Раді нагоді представити вам інформаційний матеріал «Що треба знати виборцям про Україну та кандидатів у президенти?». У ній ви дізнаєтеся, які повноваження має Президент і де його зона відповідальності – це допоможе розвінчати деякі поширені міфи і передвиборчі обіцянки кандидатів.
Україна – парламентсько-президентська республіка. Головними владними інституціями нашої держави є Верховна Рада, Президент та уряд.
Верховна Рада – є єдиним органом законодавчої влади. Основною її функцією є ухвалення законів.
У Верховній Раді має бути створено коаліцію парламентських фракцій, яка пропонує кандидатуру прем’єр-міністра. Цю кандидатуру Президент подає для розгляду та затвердження парламентом.
Крім законотворчої, Верховна Рада має інші важливі функції та повноваження, які роблять її найвпливовішою державною інституцією, а саме:
- затвердження державного бюджету і контроль за його виконанням;
-
призначення за поданням Президента міністра оборони, міністра закордонних справ та їх звільнення;
-
призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента голови Служби безпеки України;
-
надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади Президентом Генерального прокурора; висловлення недовіри Генеральному прокуророві, що тягне його відставку;
-
призначення за поданням прем’єр-міністра інших членів Кабінету Міністрів та керівників низки інших центральних органів виконавчої влади та їх звільнення;
-
призначення на посаду керівника Національного банку України за поданням Президента;
-
ратифікація міжнародних договорів України та їх денонсація;
-
оголошення за поданням Президента стану війни і укладення миру, схвалення рішення Президента про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;
-
затвердження за зверненням Президента указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію.Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.
Кабмін відповідальний перед Президентом і Верховною Радою, підконтрольний і підзвітний парламенту.
Компетенція уряду поширюється на такі сфери державної політики:
-
фінансову, цінову, інвестиційну;
-
податкову та митну;
-
праці й зайнятості населення, соціального захисту;
-
освіти, науки, культури, охорони природи;
-
зовнішньоекономічну та інші.
Зокрема, до компетенції уряду відносяться такі питання:
- розміри тарифів на комунальні послуги;
- розмір стипендій та пенсій;
- ремонт доріг;
- фінансування шкіл, дитячих садочків чи лікарень;
- рівень зарплат чи субсидій.
Президент України є главою держави і виступає від її імені.
До основних сфер відповідальності Президента належать:
- зовнішня політика;
- політика у сфері безпеки та оборони.
Зокрема, Президент:
-
представляє державу в міжнародних відносинах та здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю України;
-
призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях;
-
є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил, призначає на посади та звільняє з посад вище командування ЗСУ;
-
вносить до парламенту подання про оголошення стану війни у разі збройної агресії проти України та ухвалює рішення про використання армії;
-
ухвалює рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях;
-
очолює Раду національної безпеки і оборони України;
-
може подавати до парламенту законопроекти;
-
має право вето щодо ухвалених парламентом законів (крім законів про внесення змін до Конституції) з наступним поверненням їх на повторний розгляд парламенту;
-
зупиняє дію актів Кабінету Міністрів з мотивів невідповідності Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду;
-
пропонує кандидатури міністра оборони, міністра закордонних справ, голови Служби безпеки та Генерального прокурора.
Оцінюючи заяви та обіцянки кандидатів у президенти, виборцю варто ставити наступні запитання:
- Чи має місце прямий зв’язок між обіцянкою кандидата і повноваженнями та сферами відповідальності Президента?
- Якщо немає прямого зв’язку, то як саме кандидат збирається свою обіцянку виконати?
- Наскільки новий президент буде спроможним у важливих кадрових змінах, потрібних для виконання його передвиборчих обіцянок?
При цьому слід пам’ятати:
-
-
-
- Основні сфери повноважень Президента – зовнішня політика, безпека та оборона;
- Президент може подавати до парламенту законопроекти у сферах, які не стосуються його прямих повноважень;
- У виконанні багатьох своїх повноважень та функцій Президент залежить від Верховної Ради;
- Президент не може призначати чи змінювати прем’єра та міністрів.
- Президент може ветувати ухвалені Верховною Радою закони та зупиняти акти Кабінету Міністрів у будь-якій сфері, однак це не означає їх остаточного скасування
-
-
Матеріал підготовлено в рамках проекту «Точне відображення Угоди про асоціацію Україна-ЄС в українських медіа», що втілюється польським Фондом міжнародної солідарності у співпраці з українськими громадськими організаціями «Інтерньюз-Україна» та «Товариство Лева». Проект реалізується за кошти Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), а також за кошти Програми «Підтримка демократії», що у свою чергу фінансується з Програми польського співробітництва задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.
