Начальниця Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області Світлана Жмурко розповіла про зміни у пенсійному законодавстві, в тому числі для ВПО и громадян, які перебувають за кордоном. А також відповіла на актуальні питання щодо необхідного страхового стажу для виходу на пенсію у 2026 році, підстав про припинення пенсійних виплат та інше.
Страховий стаж та пенсії
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страховий стаж обчислюється за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (з 01.01.2004), а за періоди до впровадження цієї системи – на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
У разі коли й документи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.
Факт пошкодження чи знищення майна (документів) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників внаслідок воєнних (бойових) дій, підтверджується, зокрема, довідками, виданими виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах рад, місцевими держадміністраціями, військовими адміністраціями, військово-цивільними адміністраціями, актами Державної служби з надзвичайних ситуацій, довідками Нацполіції та/або документами, які підтверджують факт пошкодження чи знищення майна внаслідок бойових дій, які заявник додає до заяви.
Врахування стажу, набутого за кордоном
Стаж, набутий в іншій країні, в першу чергу враховується тільки для визначення права на пенсію в Україні, а не для розрахунку її розміру. За винятком випадків, коли між країнами укладено відповідні договори. З 2025 року, згідно з новими правилами, українці можуть враховувати цей стаж для досягнення мінімального пенсійного стажу навіть без пенсійної угоди.
Загалом Україна підписала міжнародні Угоди в галузі пенсійного забезпечення з 9 країнами за пропорційним принципом: Литвою, Латвією, Естонією, Болгарією, Чехією, Словаччиною, Іспанією, Португалією та Польщею. За цими угодами кожна країна платить за страховий стаж, набутий на її території.
Двосторонні Угоди укладені за територіальним принципом з трьома країнами: Грузією, Молдовою, Азербайджаном.
На виконання зобов’язань колишнього СРСР продовжується дія міжнародних договорів, укладених за територіальним принципом з наступними країнами: Угорщиною, Монголією, Румунією.
Угоди за територіальним принципом передбачають призначення пенсій за законодавством тієї держави, де проживає особа.
Вік та стаж виходу на пенсію у 2026 році
Згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», до 2028 року (коли і чоловіки, і жінки повинні будуть мати страховий стаж для виходу на пенсію не менше 35 років) триває так званий перехідний період. У цей період щорічно страховий стаж, що дає право виходу на пенсію за віком, збільшується на рік.
Загалом для визначення права на пенсію враховується страховий стаж на момент досягнення 60, 63 або 65 років.
Минулого року право вийти на пенсію у 60 років мали люди, у яких страховий стаж становив не менше 32 років. У 63 роки мали змогу вийти на пенсію українці зі стажем від 22 до 32 років, а в 65 років – 15-22 роки.
Але вже з 1 січня 2026 року особам, які досягнуть 60-річного віку, для оформлення пенсії потрібно мати щонайменше 33 роки страхового стажу.
Якщо у 2026 році людині виповниться 60 років, а її страховий стаж менший за 33 роки, то його право на пенсію настане лише у 2029 році — у 63 роки, за умови наявності щонайменше 25 років стажу. Якщо і тоді стажу буде недостатньо, пенсія призначатиметься у 65 років при наявності мінімум 15 років страхового стажу.
Пенсії та страхові виплати для ВПО
З 20 березня 2025 року Урядом затверджено новий порядок виплати пенсій для внутрішньо переміщених осіб та громадян України, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях або за кордоном.
По-перше, наразі внутрішньо переміщені особи, які були зареєстровані як ВПО до 24.02.2022 року, можуть отримати свої пенсії на рахунок будь-якого уповноваженого банку України (раніше – тільки в Ощадбанку).
По-друге, громадяни за кордоном або на ТОТ, мають проходити фізичну ідентифікацію — щороку до 31 грудня.
Крім того, якщо пенсіонери проживають на ТОТ, вони мають здійснювати мінімум одну фінансову операцію зі свого рахунку кожні шість місяців за умови, якщо в ці півроку пенсіонери не проходили фізичну ідентифікацію.
Такі вимоги встановлено для підтвердження того, що пенсіонер, який проживає за межами підконтрольної Україні території — живий, і кошти зі своєї картки отримує саме він.
Важливо! Виплата пенсій громадянам на ТОТ і тим, які виїхали з ТОТ, відбувається за умови неодержання пенсії від російської федерації, що підтверджується заявою в довільній формі до Пенсійного фонду України. Зазначена вимога передбачена п. 10 Порядку, затвердженому постановою КМУ від 11.02.2025 № 299.
Дія Порядку не поширюється на осіб, які тимчасово проживають за межами України і яким пенсія виплачується на умовах міжнародних договорів, ратифікованих Україною.
Способи проходження фізичної ідентифікації
1. Особисто відвідати орган Пенсійного фонду України або банк, де відкрито пенсійний рахунок.
2. Отримати документ про посвідчення факту, що особа є живою в дипломатичній установі за кордоном та надіслати документи рекомендованим поштовим відправленням або подати через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
3. Онлайн через електронний кабінет Пенсійного фонду України за допомогою віддаленого кваліфікованого електронного підпису «Дія.Підпис», створеного за допомогою мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія). Цей спосіб доступний у разі наявності у особи біометричного паспортного документу, виданого після 2016 року.
4. По відеоконференцзв’язку через Google Meet, Signal, Telegram, Viber, WhatsApp або Zoom. Запит на відеоідентифікацію подається через відкриту сторінку порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.
Підстави припинення виплати пенсій та страхових виплат
Виплати пенсій призупиняють, якщо:
* пенсіонери, які проживають на ТОТ або за кордоном, не пройшли ідентифікацію до 31 грудня кожного календарного року;
* по рахунках пенсіонерів, які проживають на ТОТ, протягом 6 місяців відсутні видаткові операції (якщо у цей час вони не проходили фізичну ідентифікацію).
* пенсіонери, які проживають на ТОТ або виїхали на підконтрольну Україні територію, не повідомили про неодержання пенсії від російської федерації.
Для поновлення виплати пенсії потрібно пройти ідентифікацію або отримати документ про встановлення факту, що особа є живою, та подати заяву про поновлення та інші документи, передбачені Порядком, затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1.
Заява подається особисто або онлайн, зокрема, з використанням віддаленого кваліфікованого електронного підпису “Дія. Підпис” (“Дія ID”), або через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із подальшим проходженням фізичної ідентифікації у режимі відеоконференцзв’язку.
Громадяни, які перебувають за кордоном, можуть також надіслати письмову заяву про поновлення виплати пенсії/страхової виплати, документ про посвідчення факту, що фізична особа є живою, документ про отримання тимчасового захисту або статусу біженця, реєстрацію їх місця тимчасового проживання (з перекладом), копію паспорта громадянин України. Додані до заяви копії документів повинні бути засвідчені дипломатичним представником або консульською установою України або нотаріально.
Індексації пенсій
Індексація пенсій прописана в законі і проводиться щорічно з 1 березня – згідно з відповідним коефіцієнтом, який затверджується постановою Кабміну. Минулого року рівень індексації склав 11,5%, відповідно коефіцієнт індексації – 1,115.
Але, як наголосила Світлана Жмурко, варто знати, що на 11,5% проіндексували не всю пенсію для цивільних пенсіонерів, а лише одну складову формули, за якою її обраховують – показник середньої заробітної плати, з якої сплачені страхові внески.
Крім того, коефіцієнти можуть відрізнятися для окремих категорій пенсіонерів та в залежності від року виходу на пенсію.
Минулого року мінімальна доплата була встановлена на рівні 100 грн, максимальна – 1500 грн (такі обмеження діють вже другий рік поспіль).
У Запорізькій області було проіндексовано пенсії для 429 тисяч пенсіонерів (загалом на обліку 461 тис.). В середньому підвищення склало 559 грн.
Мінімальне підвищення у 100 грн отримали 4,6 тис. осіб, максимальне (1500 грн) – 15,4 тисячі.
Також було проведено перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам (для тих, хто після останнього перерахунку чи призначення пенсії додатково пропрацював два роки). В результаті понад 17 тисячам осіб в області було збільшено пенсію. Тільки по стажу (плюс два роки) збільшення в середньому склало 241 грн, по стажу та зарплаті – 502 грн.
Середній розмір пенсії, в результаті проведених перерахунків, в регіоні зріс до 6646 грн (збільшення на 565 грн).
Крім того, підвищено й мінімальні пенсії для осіб певного віку (від 65 років і старше), що мають необхідний страховий стаж.
Мінімальний розмір пенсій інвалідам війни і учасникам бойових дій теж був збільшений на певну фіксовану суму. Наприклад, якщо у березні 2024 року інвалід війни першої групи отримував пенсію 15347 грн, то з березня 2025 року отримує 16847 грн (на 1500 грн більше).
Цього року також буде проведено індексацію пенсій. Законодавство чітко визначає дату цього процесу – 1 березня. Коефіцієнт підвищення не є довільним рішенням чиновників, а розраховується за чіткою економічною формулою: 50% від рівня інфляції за попередній рік плюс 50% від зростання середньої заробітної плати в Україні за останні три роки.
Прогнози свідчать, що індексація пенсій 2026 року може бути дещо скромнішою за попередні роки через уповільнення темпів інфляції.
Світлана Шкарупа
Цей матеріал став можливим завдяки проєкту «Голоси України», який є частиною програми SAFE, що реалізується Європейським центром свободи преси та медіа (ECPMF) у партнерстві з ЛЖСІ в рамках Ініціативи Ганни Арендт та за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Партнери програми не впливають на зміст публікацій редакції та не несуть за нього відповідальності.
