Децентрализация дает объединенным территориальным громадам [ОТГ] довольно мощные финансовые инструменты построения своего благополучия, и одновременно накладывает большую ответственность. О базовых вещах нужно заботиться самим – создавать стратегии, планировать, просчитывать перспективы, да и в каждодневной работе забот хватает. Не секрет, что во многих громадах сейчас не хватает квалифицированных специалистов и управленцев.
Тем приятнее рассказать, что в Широковской ОТГ не только решают эту проблему с помощью европейских тренингов, но и готовят кадры на будущее. В частности, здесь осуществляется проект “Стань успешным в громаде”, в рамках которого в прошлую пятницу состоялся День профессионалов [идея и организация главного специалиста отдела образования Широковской ОТГ Татьяны Антоненко]. Восемь старшеклассников из разных населенных пунктов громады полдня работали вместе с ключевыми специалистами. “МИГ” не мог отказать себе в искушении посмотреть, как это выглядит на практике, а заодно ближе познакомиться с жизнью ОТГ.
Участие в Дне профессионалов было конкурсным. Желающим порулить громадой необходимо было зарегистрироваться он-лайн, заполнить анкету и составить мотивационное письмо.
Врачам при громаде живется сложнее, но лучше
Наш визит начался с ЦПМСП “Семейный доктор”. Девятиклассница из Владимировского Армине Галстян узнала о конкурсе на сайте громады, написала заявку на электронную почту, указав, что хочет в будущем стать врачом. “У нас это семейное:). Одна моя сестра заведует аптекой, другая учится на фармацевта, а я хочу стать стоматологом. Но это пока неточно, я еще в процессе размышлений, – улыбается Армине. – Мне бы хотелось здесь работать. Пациенты дружелюбные, атмосфера в коллективе хорошая. Очень понравилась лаборатория”.
Ирина Шкабарня и Армине Галстян
Кстати, лабораторию оснастили с помощью меннонитских организаций. Как рассказала директор КП ЦПСМП “Семейный доктор” Широковской ОТГ Ирина Шкабарня, после создания громады появилось больше возможностей участвовать в различных международных, в том числе грантовых проектах, установился постоянный диалог с местной властью.
Ирине Валерьевне есть с чем сравнивать. После медуниверститета она несколько лет работала в Запорожской райбольнице педиатром, и теперь второй год возглавляет ЦПМСП, но педиатрию не бросает.
В громаде пять амбулаторий, два ФАПа, семь фельдшерских пунктов и девять врачей [всего в штате 56 человек], которые обслуживают почти 15 тысяч жителей. “Медицинскому персоналу работать стало тяжелее, в том числе психологически. Раньше кто-то мог отработать с девяти до двенадцати, а потом заниматься личными делами. Сейчас мы построили графики до шести часов вечера и с учетом субботних дежурств, ведь медицина становится профилактической. Но зарплаты выросли вдвое, а деньги громады надо отрабатывать. Во всех подразделениях у нас есть ноутбуки, Интернет, коммуницируем также через соцсети. У персонала был год, чтобы это освоить”.
До создания ОТГ на территории не было ни одной аптеки. После года изучения потребностей и бесплодных переговоров с аптечными сетями [им почему-то это невыгодно] на базе ЦПМСП “Семейный доктор” открыты аптеки во Владимировском, Отрадном и Лукашево. До конца года аптечные пункты откроются в Широком и Петрополе.
В День профессионалов в аптеке № 1 села Владимировского за старшую работала Надежда Дорошко из Отрадного. К девушке выстроилась нешуточная очередь, и выручка была приличной:) Помимо обслуживания клиентов, Надя успела познакомиться с условиями хранения и реализации медпрепаратов.
В селе Широкое Егор Курилин пробовал себя в качестве директора “Местной пожарной охраны” под руководством Юрия Чернова. Парень забирался по лестнице, разматывал и заматывал пожарный рукав, собственноручно опробовал все принадлежности из арсенале спасателей. А также мог сравнить старую технику с современной.
“Была бы розетка, концерт сделаем везде”
В здании на улице Героев 37-го батальона расположен гуманитарный управленческий блок.
В “Центре культуры, досуга, семьи, молодежи, спорта и туризма” стажировалась десятиклассница из Широкого Диана Губарева. “Я участвовала в творческой работе – писала сценарий завтрашнего праздника для наших спасателей, разбирала входящую корреспонденцию, ставила резолюции, приняла участие в производственном совещании у заместителя головы громады Ольги Сергеевны Ставицкой, – рассказывает Диана. – Сначала было страшновато, но здесь все такие веселые, жизнерадостные, доброжелательные, что мне очень понравилось. Я хотела бы здесь работать, хотя работы, вижу, очень много”.
Диана Губарева в дружном коллективе…
“А мне очень понравилось, что Диана пришла на несколько минут раньше положенного срока, – улыбается директор “Центра культуры, досуга, семьи, молодежи, спорта и туризма” Ирина Марковская, – это говорит о ее ответственности и дисциплинированности. У нас в громаде четыре Центра досуга, семь библиотек, 15 взрослых и детских творческих коллективов [всего в штате 33 человека], масса мероприятий, крутимся в вихре творческих событий. Очень стараемся, чтобы сгладить разграничение “город-село”. А наши коллективы могут сделать концерт везде, в помещении или под открытым небом, лишь бы была розетка для аппаратуры”.
Участники самодеятельности проводят и благотворительные акции. В прошлом году по селам громады было проведено четыре концерта, средства от которых стали частью суммы, на которую были приобретены слуховые аппараты для слабослышащих деток. “Мы ездили на вручение, и было приятно осознавать, что и мы внесли свою лепту в это благородное дело, – говорит Ирина Александровна. – А в этом году наблюдаем бум активности среди детских коллективов, и решили принять участие в акции “Дитяче серденько, живи!”, и запланировали шесть концертов под общим названием “Благодійна весна”.
“Центр культуры…” не только соседствует с “Центром социальных услуг”, они и тесно сотрудничают. В частности, для посетителей Института третьего возраста [инициатором создания которого стали “социальщики”], Ирина Марковская организовала визиты в областную филармонию и театр имени Магара, и восторгам широковцев старшего поколения не было предела. Они, к тому же, в рамках Института имеют доступ к компьютерным курсам и всевозможным лекциям.
“Социалка” – юриспруденция и психология в одном флаконе
А в будни “Центр социальных услуг” занимается делами более прозаическими, но крайне важными. Штат из десяти человек [имеется вакансия!], в частности, ухаживает на дому за почти 40 одинокими людьми ОТГ [им также начинает предоставляться услуги лечебной физкультуры], собирает и доставляет адресную натуральную помощь [одежду, продукты] почти сотне престарелых. В Малышевке недавно открыли прачечную. А при помощи немецкого общества международного сотрудничества GIZ в громаде появился пункт проката средств реабилитации. “Ассортимент у нас пока небольшой – инвалидные коляски, ходунки, туалетные стулья, – говорит директор “Центра социальных услуг” Анна Комисаренко. – Но мы будем его расширять, а людям уже сейчас не нужно ждать средств реабилитации месяцами”.
Эта сложная, но интересная работа пришлась по душе девятикласснице из Владимировского Лилии Скоблик: “Это многосторонняя деятельность, которая включает знания как по юриспруденции, так и по психологии. Меня это впечатлило и привлекло”.
“Лілія була присутньою на спільній конференції з питань субсидій та інших видів соціальної допомоги для спеціалістів Центру соціальних послуг, ЦНАПу та старост, на яку ми запросили фахівців з Управління соцзахисту населення Запорізького району, – поясняет заместитель головы по вопросам деятельности исполнительных органов Широковской ОТГ Ольга Ставицкая. – І дякуємо, що ці фахівці підказали нашим спеціалістам, як узгоджено та якісно готувати документи”.
Молодежь видит изменения и хочет к ним приложиться
Из холла, где проходила конференция, мы переместились в отдел образования, где постигала азы управленческой деятельности девятиклассница из Лукашево Неонила Доценко. “Моя мама працює у школі, і я теж хочу бути вчителем, – говорит Неонила. – Керуюся принципом “Починай змалечку, але знай, що буде далі”. Тому входжу до Молодіжної ради. Відслідковую новини громади у Вайбері. І тепер, аби не жалітися в майбутньому, що чогось не знаю, скористалася можливістю своїми очима побачити, як ця сфера працює. Зранку заповнювала щоденні таблиці відвідуваності школярами навчальних закладів, температурного режиму у школах і дитсадочках. Передивлялася на Фейсбуці ілюстровані фото меню, чим сьогодні харчуються діти. Тоді добирала фотографії для звіту про те, як були оснащені партами, дидактичними матеріалами, іграшками класи для Нової української школи. Мені сподобалася ця робота, і я хотіла би в майбутньому працювати на громаду. Бо бачу зміни, які відбуваються. Це і вуличне освітлення, і питна вода, ы прибирання сміття. Проте розумію, що за один день все змінити неможливо, і хочу докласти до цього рук”.
Ольга Ставицкая и Неонила Доценко
Профориентационная работа налажена в Широковской ОТГ добротно. Заместитель головы по вопросам деятельности исполнительных органов Широковской ОТГ Ольга Ставицкая рассказала, что все началось благодаря проекту GIZ “Менеджеры перемен”, на котором она сама получила базовые знания, как организовывать жизнь в громаде. Затем громада попросила немецких партнеров организовать курсы для будущих специалистов по профориентации, и сегодня их в ОТГ уже трое. Они организовывают поездки на предприятия как громады, так и Запорожья, в вузы, училища и лицеи, и многие старшеклассники благодаря этим поездкам уже нашли свое место в жизни.
Сегодня в пяти учреждениях общего и среднего образования громады закуплены специальные наборы для занятий робототехникой. К старшеклассникам приглашают тренеров по финансовой грамотности, лидерству, умению планировать и жизненным другим компетенциям. А благодаря сотрудничеству с программой “U-LEAD с Европой” в каждой школе есть обученные написанию грантовых заявок менторы, которые курируют работу “Проектных офисов”. В каждый из них входят по 11 учеников, двое родителей и двое учителей.
Больше информации хорошей и разной
В отделе по вопросам внутренней и информационной политики работала одиннацатиклассница из Владимировского Юлия Осовская, которая узнала о Дне профессионалов из странички громады на Фейсбуке. “Мне было интересно прикоснуться к журналистской деятельности, понять специфику создания разных материалов. И сегодня я готовила текст для видео-ролика о сотрудничестве с партнерами из GIZ и помогала создавать материал для газеты “Широківська громада інформує” о жителе села Отрадного, который открыл для жителей бесплатные курсы IT”.
Информационное сопровождение всех граней жизни в Широковской ОТГ считают одним из залогов успеха. Начальник отдела внутренней и информационной политики Юлия Носкова суммировала: у громады есть свой сайт, страничка на фейсбуке, каналы на Инстаграме, Ютубе. На “Горячую линию” можно дозвониться по Вайберу. Не забыты и традиционные средства оповещения. Газета “Широківська громада інформує” выходит раз в месяц тиражом в пять с половиной тысяч экземпляров и бесплатно распространяется по всем 28 населенным пунктам ОТГ через старост, соцработников, местных депутатов. Используются информационные стенды при школах, детсадах, просто на улицах. Все это делается, чтобы наладить обратную связь и как можно шире рассказать жителям об изменениях в громаде. Которым немало способствуют Молодежный Совет и Совет сеньоров, а в будущем к ним прибавится институт уличных комитетов.
“В громаде уже зарегистрировано 40 уличкомов. Мы предлагаем, чтобы жители избрали себе “главного по улице”, – говорит Юлия Носкова. – Человека, который проводит встречи, выясняет проблемы, собирает заявки и на их основании вносит предложения. Таким образом мы стараемся убедить жителей, что они хозяева на своей земле, от них зависит решение наболевших вопросов. Наша задача – объединить жителей всех 28 сел. Нынешняя логистика такова, что, хотя между селами по прямой небольшое расстояние, но чтобы добраться общестенным транспортом, нужно ехать в… Запорожье. Поэтому мы готовим к запуску внутренние маршруты, которые не будут выходить за границы громады. Транспортный факультет Национального университета “Запорожская политехника” [экс-ЗНТУ] разработал для нас два паспорта маршрутов, они уже прошли утверждение на исполкоме, сейчас идет регистрация, после чего будем определяться с перевозчиками”.
Рискнуть нельзя отмежеваться. Где поставить точку?
Но сложнее всего, вероятно, пришлось восьмикласснику из Отрадного Владу Коваленко. Он в этот день участвовал в рабочем совещании, примеряя на себя “шапку” головы Широковской ОТГ. А она потяжелее мономаховой:) Так как ответственность колоссальная.
После совещания голова Широковской ОТГ Денис Коротенко пояснил это Владу на нескольких примерах. Первый. Государство в этом году дает громадам деньги на строительство бассейнов. Но разработку проекта ОТГ должна профинансировать сама. Это тысяч 500 и несколько месяцев работы. А вдруг в следующем году держава не продлит эту программу? Тогда судьба проекта, за который заплачены деньги громады, – мусорный ящик.
Можно ничего не делать. А потом смотреть на новенький бассейн при школе в соседней громаде и кусать локти, что не рискнул…
Или другой пример. Дается субвенция на инфраструктуру, например, в пять миллионов. Что построить на эти деньги? Километр дороги? Три котельни на альтернативном топливе? Стадион? И таких пунктов в перечне потребностей – полсотни. Чему отдать приоритет?
Влад Коваленко и Денис Коротенко
“Ну, и как тебе работа во власти?” – поинтересовался “МИГ” у Влада Коваленко. Парень выглядел несколько обескураженным, но ответил твердо: “Сложно, но интересно”.
Стоит добавить, что голова Широковской ОТГ Денис Коротенко внедряет такие необычные формы общения, как “Завтрак с головой громады” [их было уже три] и “Бизнес-диалоги”, которые проходят раз в квартал. В их действенности Денис Александрович убедился во время визита в немецкую партнерскую громаду Барлебен.
“Форма доверительного общения с бизнесом помогает лучше понимать друг друга, – говорит голова Широковской ОТГ Денис Коротенко. – Главный наполнитель бюджета громады – НДФЛ, потому мы заинтересованы, чтобы люди были официально трудоустроены, а предприниматели платили белые зарплаты. Не весь бизес придерживается правил. Но предметный разговор по вопросам, которые бизнес волнуют, и предложения помощи в том, что касается нашей компетенции, постепенно меняют ситуацию”.
Денис Александрович считает, что изменения в громаде творят люди инициативные и активные. Чтобы их было больше, и служат такие акции, как “День профессионалов”.
Анна Чуприна, фото Сергея Томко
