Говорят, считать чужие деньги – некрасиво. Но можно ли назвать «чужими» средства налогоплательщиков (ваши, мои, соседей), которые наполняют бюджет? По моему мнению, именно о том, как они тратятся – в частности, на выплату пенсий – стоит говорить открыто.
Трудно найти человека, который считает пенсионное обеспечение в Украине по-настоящему достойным и справедливым.
Это и неудивительно, ведь по данным Пенсионного фонда Украины (ПФУ), опубликованным на платформе Опендатабот, средний размер пенсии по стране на 1 апреля 2026 года составляет 7 236 грн (около 166 долларов США).
В Запорожской области пенсионеры, в среднем, получают немного больше – 7677 гривен.
Но почти у каждого четвертого пенсионера в Украине размер пенсии – около 3 500 гривен в месяц!
Исходя из официальной статистики, большинство украинцев на пенсии вынуждены бороться за выживание. Большинство, но не все.
Спецпенсии без границ: как система создает неравенство в выплатах
В Украине существует огромный разрыв между выплатами обычных и «спецпенсионеров». Речь идет о прокурорах, судьях, силовиках, некоторых госслужащих, работниках с вредными условиями труда и т.д.
Для них действуют особые правила: как относительно возраста выхода на пенсию, так и механизма расчета выплат. Их пенсии регулируют отдельные, специальные законодательные акты, а не общий закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
По данным Минсоцполитики на 2024 год, в Украине почти 160 тысяч граждан получали спецпенсии, из них силовой блок и правоохранители – почти 77 тысяч.
Только за девять месяцев 2024 года государство потратило на эти выплаты около 88 млрд гривен
В то же время даже для спецпенсий во время войны действуют ограничения.
Так, в 2026 году был установлен предельный уровень: если пенсия превышает десять прожиточных минимумов (более 25 900 гривен), к сумме применяются понижающие коэффициенты.
Это предусмотрено соответствующим постановлением правительства.
Исключение составляют отдельные категории, в частности ветераны, участники боевых действий и семьи погибших военных – на них такие ограничения не распространяются.
И чем больше выплата, тем существеннее ограничение.
На практике это выглядит так: часть пенсии свыше 10 прожиточных минимумов выплачивается не полностью, а с поэтапным коэффициентом:
- от 10 до 11 ПМ – 50% этой части;
- от 11 до 13 ПМ – 40%;
- от 13 до 17 ПМ – 30%;
- от 17 до 21 ПМ – 20%;
- свыше 21 ПМ – 10%.
Например, человек имеет спецпенсию 30 тысяч гривен в месяц. Первые 25,9 тысяч он получает полностью. Часть между 25,9 тыс. грн и 28,5 тыс. грн выплачивается с коэффициентом 0,5. Далее сумма от 28,5 тыс грн до 30 тыс грн попадает в следующий диапазон и выплачивается с коэффициентом 0,4.
В итоге человек получит ориентировочно около 27,8 тысяч гривен вместо 30-ти.
Но иногда пенсионные выплаты никак не ограничиваются и достигают сотен тысяч гривен в месяц.
Более того – действующая система не только позволяет получать сверхвысокие пенсии, но и дает возможности для их дальнейшего увеличения.
«Помогают» обходить установленные ограничения выплат судебные решения, а также оформление инвалидности – что открывает доступ к дополнительным начислениям даже для людей достаточно молодого возраста.
Глава комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев озвучил суммы пенсий, которые сейчас получают некоторые «избранные»:
– Я вам назову несколько цифр: 245, 219, 193, 190, 172 тысячи – это топ-5 пенсий, которые сегодня получаются по решению судов. Это за месяц, не за год. Четыре из этих пяти – прокурорские пенсии.
Пенсия в 156 тысяч и жизнь в Швеции: как молодой экс-прокурор обошел систему
История 36-летнего бывшего прокурора Дмитрия Казака – это показательный пример того, как можно годами получать сотни тысяч гривен от ПФУ и одновременно обходить установленные ограничения.
Согласно данным Опендатабот, за десять лет Казак построил стремительную карьеру: успел поработать первым заместителем прокурора Запорожской области, руководителем Николаевской и Закарпатской областных прокуратур и на других должностях.
Еще в 2018-м, в 28 лет, работая заместителем руководителя Харьковской местной прокуратуры № 5, он оформил себе инвалидность и начал получать соответствующие выплаты.
А в 2023-м, занимая должность руководителя прокуратуры Николаевской области (тогда ему было 33 года), выиграл суд против ПФУ, который отказался добровольно проводить перерасчет его пенсии.
После отказа Казак обратился в Харьковский окружной административный суд, который решением от 21 февраля 2023 года поднял пенсию истца до 156,7 тысяч гривен в месяц.
Сейчас, согласно Закону «О прокуратуре», прокуроры могут рассчитывать на пенсию в размере 60 процентов зарплаты. Казак в суде добился, чтобы ему начислили пенсию по уже недействующей норме старого закона в размере 80 процентов заработной платы.
К тому же, Главное управление ПФУ в Харьковской области сделало все, чтобы это дело не пересматривали в апелляционном админсуде: подало жалобу с нарушением сроков, через 51 день.
В 2024-м Дмитрий Казак уволился из прокуратуры и выехал за границу. Имея инвалидность, он сделал это без проблем.
Теперь свою жизнь, судя по декларации, поданной 27.03.2025 года, он строит в Швеции, а украинские налогоплательщики обеспечивают ему пенсию в 156,7 тысяч гривен в месяц (чуть более 3000 евро).
Кстати, шведы могут позавидовать пенсионным выплатам беженца-прокурора из Украины.
Средняя пенсия в Швеции в 2026 году составляет примерно 23 900-26 200 шведских крон в месяц (это около 2 100-2 300 евро до вычета налогов).
И уже из Европы молодой прокурор-пенсионер продолжает судиться с государством Украина.
Сначала он вернул полный размер пенсионных выплат.
С января 2025 года из-за действовавшего тогда постановления правительства, выплаты ему сократили до 42 112 гривен в месяц, однако Казак обжаловал это решение.
Харьковский окружной административный суд (именно этот суд уже удовлетворял его «пенсионные иски») признал такое «урезание» незаконным, обязав Пенсионный фонд вернуть полный размер выплат.
Также в 2026 году он подал иск на Харьковскую и Запорожскую областные прокуратуры о взыскании материального ущерба в виде недополученной заработной платы и среднего заработка за время задержки расчета при увольнении.
Казак считает, что ему должны доплатить из бюджета 4,8 млн гривен: 3,7 млн грн – от Харьковской облпрокуратуры и 1,1 млн грн – от Запорожской облпрокуратуры.
Он также просит компенсацию за задержку расчета – по 114 тыс грн ежемесячно от Харьковской прокуратуры и почти 185 тысяч грн – от Запорожской.
20 апреля 2026 года Харьковский окружной административный суд оставил иск без движения и дал экс-прокурору 10 дней для исправления неточностей.
Дело в том, что Казак должен был подать такой иск сразу после увольнения, еще в 2024-м, в течение месяца. Однако он этого не сделал, пропустив сроки исковой давности.
И в итоге 27 апреля суд определением вернул ему исковое заявление, потому что «истец обратился в суд с данным иском вне пределов установленного срока».
Однако экс-прокурор Казак еще может подать апелляцию на это определение.
Зачем прокурорам инвалидность?
Помните скандал в 2024 году из-за массового получения прокурорами инвалидности?
Как сообщал Офис Генпрокурора (ОГП), оказалось, что статус лица с инвалидностью имели тогда более 500 прокуроров (около 10 процентов от общего количества).
В Запорожской области из 287 работающих прокуроров таких людей было 20.
В Генпрокуратуре обещали тщательные проверки и оценку действий «как в рамках служебного расследования, так и в рамках уголовного производства».
В ноябре 2025 года Генпрокурор Руслан Кравченко сообщил, что все прокуроры со статусом инвалидности были направлены на комплексную проверку. В результате:
- 74 прокурора были уволены из органов прокуратуры;
- 66 – уволены с административных должностей;
- 290 дисциплинарных производств находятся на рассмотрении;
- несколько дел уже было в суде, в частности относительно заместителя руководителя Уманской прокуратуры и бывшего руководителя прокуратуры Хмельницкой области.
Но не все прокуроры с инвалидностью дошли до проверок. Вышеупомянутый Казак, например, уволился с работы, поэтому распоряжения ОГП выполнять уже не должен.
Так зачем прокуроры оформляли себе инвалидность?
Во-первых, это возможность иметь особые пенсионные условия. Если обычные прокуроры могут получать пенсию, имея 25 лет стажа, то с инвалидностью I или II группы достаточно иметь всего десять лет.
Во-вторых, это действенный способ получить дополнительные деньги к зарплате, потому что пенсия по инвалидности является довольно значительной выплатой (ее размер – 60 процентов заработной платы).
В-третьих, это определенная социальная защита. Ведь должностное лицо с инвалидностью без его согласия не могут перевести на службу в другой регион, его не так просто уволить или сократить, и т.д.
Как предлагают изменить пенсии прокуроров
После скандала с пенсиями по инвалидности власть решила пересмотреть привилегии для прокуроров.
Так появился Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно пенсионного обеспечения работников прокуратуры № 12278.
Документ предусматривает следующие ключевые изменения:
- назначение пенсии за выслугу лет прокурорам только после увольнения из органов прокуратуры;
- постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет (для лиц, родившихся после 1985 года);
- установление жесткого лимита – пенсия (со всеми надбавками и индексациями) не может превышать десяти прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц;
- если прокурор после выхода на пенсию решит снова пойти на госслужбу, стать нардепом или судьей, выплата спецпенсии приостанавливается. На этот период он будет получать только обычную пенсию по общему закону (№ 1058);
- сохранение только одного способа повышения пенсионной выплаты – в рамках общей индексации пенсий с 1 марта (запрет пересчитывать пенсию каждый раз, когда меняется оклад работников прокуратуры).
Закон был принят за основу еще 15 апреля 2025 года.
В дальнейшем голосования были провалены.
Как сообщает «Экономическая правда», в Офисе Генпрокурора заявили, что не поддерживают предложенные изменения, потому что документ сужает гарантии социальной защиты прокуроров и нарушает «принцип юридической определенности». Мол, когда люди идут работать в прокуратуру, то делают это, в частности, потому, что ожидают льготы по выходу на пенсию. Парламент же эти льготы отменяет, чем нарушает права прокуроров.
Также в ОГП убеждены, что пересмотр их пенсионных прав приведет к кадровому кризису в «органах».
Эту позицию поддерживают и депутаты из правоохранительного комитета ВР.
Однако принятие этого закона в целом Даниил Гетманцев прогнозирует уже в мае. Если этого не произойдет, он грозит поставить вопрос на голосование вне решения Согласительного совета.
А пока в Верховной Раде продолжаются правовые баталии, спецпенсионеры получают сотни тысяч, а обычные украинцы выживают на 7 тысяч.
Но самый большой цинизм нашей пенсионной системы в том, что космические выплаты меньшинства финансируются из карманов тех, кто получит в будущем мизерные пенсии.
Деньги забирают у бедных, чтобы платить богатым, и называют это «социальной защитой».
