С начала 2026 года в Украине меняются пенсионные выплаты: из-за роста прожиточного минимума повысится минимальная пенсия. Также чиновники предприняли новые шаги на пути к пенсионной реформе. Каких нововведений ждать — рассказывает Центр общественного мониторинга и контроля.
Увеличение выплат
Новый год начинается с ряда изменений в начислениях, ведь с 1 января вырос прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Это повлияло на размер минимальной пенсии: она составит 2 595 гривен.
Уже в марте власти обещают провести индексацию пенсий. На какой процент будут пересматривать сумму, обещают сообщить в феврале. К слову, в 2025 году показатель индексации составил 11,5%. Тогда речь шла о минимальном повышении пенсий на 100 гривен и максимальном на 1500 гривен.
Каждому пенсионеру выплаты индексируют индивидуально с учетом стажа, размера зарплаты, года выхода на пенсию и других критериев. Проверить размер своих выплат после перерасчета можно в личном кабинете на портале Пенсионного фонда Украины.
Кого индексация в 2026 году не коснется, так это людей, которым назначили выплаты по отдельным законам. Это прокуроры, судьи, военные, «чернобыльцы» и т.д. По отдельному механизму будет происходить и индексация для пенсионеров, которые продолжают работать. Для них пересмотр выплат запланирован на апрель.
Пенсионная реформа
В конце 2025 года Кабинет министров Украины утвердил Программу действий, в которой говорится и о пенсионной реформе. В частности, о модернизации социальной защиты и внедрении более эффективных подходов к начислению и выплатам пенсий. Что касается системы начислений — правительство готовит изменения по требованию Международного валютного фонда.
Прежде всего, речь идет об обязательстве воздержаться от введения новых специальных пенсий или привилегий, а также изменений, которые привели бы к снижению законодательно определенного пенсионного возраста.
В 2026 году для назначения выплат в 60 лет человек должен иметь 33 года страхового стажа. Для выхода на пенсию в 63 года — не менее 23 лет страхового стажа, а для оформления выплат в 65 лет — минимум 15 лет.
Также речь идет о запуске новой модели пенсионной системы. Сейчас она является солидарной, когда работающие украинцы содержат пенсионеров. Впрочем, из-за демографического кризиса и вызванной войной миграции уже вскоре такая система больше не сможет обеспечить выплаты. Ведь на одного человека, который имеет работу и платит налоги, будет приходиться несколько пенсионеров. Следовательно, власти предлагают уже в 2026 году начать внедрять второй уровень пенсионной системы, накопительный.
Коснется эта система всех работающих украинцев моложе 55 лет. Собранные ими на индивидуальном счету за время работы средства будут их собственностью. В первые годы реформы (по прогнозам, речь идет о периоде до 2030 года) деньги будут собирать в специальном Государственном накопительном фонде. Ожидается, что со временем эти средства люди смогут переводить в частные фонды. Деньги можно будет передать по наследству, если владелец счета не дожил до пенсионного возраста или не использовал всю сумму. Государство будет стараться защитить эти вклады от инфляции: их будут инвестировать в государственные облигации, акции и другие надежные активы.
Критика изменений
Пока речь идет лишь о техническом старте программы накопительных пенсий — именно это власти планируют в 2026 году.
Между тем, эксперты уже предупреждают о некоторых рисках этой системы. В частности, отмечают важность жесткого контроля над фондами, которые будут хранить деньги.
Также необходимо, чтобы государство обеспечило прибыльность инвестиций, которая бы превышала темпы инфляции в течение 20-30 лет. Свои риски вносит и война и связанная с ней экономическая нестабильность.
Новая модель добровольных накоплений призвана усиливать солидарную систему пенсий и способствовать тому, что украинцы будут аккумулировать деньги на старость. В то же время, глава финансового комитета ВРУ Даниил Гетманцев в своей колонке для «РБК Украина» сомневается, что власти смогут ввести эти изменения в ближайшее время.
«Об обязательной накопительной системе уже почти не говорят. Предлагают лишь усилить добровольную — но людям сейчас просто не из чего откладывать, особенно во время войны. Поэтому такая модель вряд ли станет реальным дополнением к пенсии для большинства населения», — отмечает он.
