Украинские беженцы в странах Евросоюза могут потерять временную защиту уже в марте 2027 года. Европейские государства начали обсуждать, что делать дальше — предлагают варианты как для возвращения домой, так и для легализации в ЕС. Сколько украинцев планируют остаться за границей и могут ли продлить защиту — выяснял Центр общественного мониторинга и контроля.
Временная защита
Массовую миграцию украинцев с началом полномасштабного вторжения называют крупнейшей в Европе со времен Второй мировой войны. В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев заявляют, что за границу выехали около 7 миллионов украинцев. Большинство из них — 4,3 миллиона — получили временную защиту в государствах Евросоюза. Эту процедуру разработали в 2022 году, чтобы наши сограждане смогли легально оставаться в ЕС, работать, иметь доступ к социальным, медицинским и образовательным услугам. С тех пор действие Решения о временной защите не раз продлевали. Пока прошлой осенью Совет ЕС окончательно не решил — скоординированная помощь в нынешнем виде должна прекратиться в марте 2027 года.
Больше всего наших граждан приняла Германия (28,7% от общего количества в ЕС), Польша (22,3%) и Чехия (9%). Впрочем, если сопоставить количество украинских беженцев с количеством населения принимающей их страны, лидерами будут Чехия, Польша и Словакия. В начале полномасштабного вторжения выезжали миллионы украинцев. Ныне миграция продолжается, но речь идет уже о десятках тысяч беженцев. По данным Евростата, в прошлом году страны ЕС выдали на 14% меньше решений о временной защите, чем в 2024 году. В то же время ныне несколько меняется демографическая структура украинских беженцев. Женщины (40%) и дети (31%) все еще остаются главными категориями получателей убежища. Впрочем, в прошлом году на 2% выросла доля мужчин (сейчас речь идет о 29% от общего количества лиц под временной защитой).
Поддержка украинцев
За время, прошедшее с начала полномасштабного вторжения, поддержка украинских беженцев несколько снизилась. Так, по данным на весну 2025 года, за то, чтобы принимать наших сограждан, выступают около 80% европейцев. Этот показатель различается в зависимости от страны: самый низкий уровень поддержки в Чехии (53%), Болгарии (69%) и Румынии (71%). А вот самый высокий — в Финляндии и Швеции (по 97%), а также в Дании (94%). Также существенно повлияло на поддержку украинских беженцев решение властей разрешить выезд за границу юношам 18-22 лет. Как отмечает “BBC-Украина”, опрос по этому поводу провели в частности в Германии. Тамошнее издание “Bild” пишет, что 62% опрошенных поддержали идею возвращения трудоспособных мужчин призывного возраста, приехавших в Германию после 2022 года, в Украину.
Тему поддержки украинских беженцев нередко используют в своих спекуляциях праворадикальные европейские партии. В частности, избирателям эти политсилы пытаются навязать образ наших сограждан как неработающих. Официальная статистика опровергает подобные утверждения: общий уровень трудоустройства украинцев, по данным ООН, составляет около 57%. Этот показатель даже превышен в Эстонии, Венгрии, Британии, Польше, Болгарии, Чехии, Нидерландах, Испании и Италии. В то же время отмечает “BBC-Украина”, почти 60% работающих беженцев из Украины говорят, что работают ниже своего уровня квалификации.
Спекулируют политики и на теме расходов на помощь украинцам. Защита наших сограждан с начала российского вторжения стоила государствам Евросоюза около 34 миллиардов евро. В то же время украинцы приносят и пользу бюджетам государств-членов. В частности, по данным Польского экономического института, с 2022 года украинцы, проживающие и работающие в Польше, сгенерировали для экономики страны около 328,6 миллиардов злотых дополнительного ВВП. Это почти в восемь раз больше, чем потратила на поддержку наших беженцев Варшава.
Изменение условий
Сейчас уже несколько стран Европы изменили условия временной защиты для украинцев. В начале эти изменения касались преимущественно выплат. Например, для получения средств украинцам нужно было доказать, что они пытаются найти работу и учат язык, говорит в комментарии РБК-Украина постдокторантка Киевской школы экономики Дарья Михайлишина. “Также некоторые страны делают условия для новых беженцев более жесткими, чем для старых, особенно, если они уже жили в других странах, или выехали из “более безопасных” регионов Украины. Частично эти люди воспринимаются как экономические мигранты, которые ищут страну с более комфортным уровнем жизни, а не беженцы, бегущие от войны”, — рассказывает экспертка.
Сейчас же изменения будут касаться будущего наших сограждан и путей, как украинцы смогут остаться в стране пребывания. Одной из первых работать над этим вопросом начала Австрия. Там уже сейчас предлагают беженцам подготовиться к изменению статуса и не ждать завершения действующего режима. Делать это предлагают, оформляя карточку “Rot-Weiß-Rot Karte Plus”. Для этого украинцам придется подтвердить официальное трудоустройство, достаточный доход и базовое знание немецкого языка. В то же время открытыми останутся и другие пути легализации: классическая карточка с разрешением на проживание, воссоединение семей, студенческий вид на жительство.
А вот Норвегия, хоть и не входит в Евросоюз, уже начала пересматривать условия приема беженцев. Прежде всего, изменения касаются мужчин из Украины. Тем из них, кто имеет от 18 до 60 лет, больше не будут предоставлять временную коллективную защиту. Поэтому заявление на получение убежища придется подавать по обычным правилам. Впрочем, исключение сделают для отцов-одиночек и освобожденных от службы украинцев.
Изменить правила приема украинцев в апреле планирует и Дания. Среди предложений — ограничить защиту для мужчин из Украины и для жителей регионов, которые Копенгаген считает относительно безопасными.
Чего ожидать украинцам
Европейские планы остановить временную защиту для украинцев сейчас сталкиваются с реальностью того, что война продолжается. Поэтому среди вариантов, которые приходится обсуждать Еврокомиссии, по данным издания “Европейская правда”, есть и продление временной защиты еще на год. “Рассматриваются фактически все возможные варианты — от перевода украинских граждан на общие условия получения разрешений на проживание в государствах ЕС до создания нового спецстатуса для украинских беженцев”, — отмечается в статье. Подготовить для государств-членов конкретное предложение относительно статуса украинцев Еврокомиссия должна до конца мая этого года.
