Нещодавно «МИГ» взяв участь у рейді магазинами Новомиколаївки Запорізького району
у рамках здійснення контролю за регульованими цінами на об’єктах роздрібної торгівлі продовольчими товарами.
Захід, на підставі наданих державою повноважень,
проводила завідувачка сектору контролю за регульованими цінами управління захисту прав споживачів Держпродспоживслужби в Запорізькій області Антоніна Дзигало у супроводі представників Новомиколаївської поліції.
На які товари регулюються ціни
Нагадаю, що контроль за цінами на соціально значущі товари в Україні відновили навесні 2020 року у зв’язку з пандемією коронавірусної інфекції. Після повномасштабного вторгнення рф на територію нашої країни заходи було навіть посилено. У червні 2023 року Кабмін продовжив державне регулювання цін на окремі види продовольчих товарів, однак значно скоротив список.
З переліку було виключено цукор-пісок, макаронні вироби вітчизняного виробництва (вермішель з борошна вищого сорту), масло вершкове жирністю 72,5% тощо.
Тож наразі, згідно з постановою
№650 “Про регулювання цін на окремі види продовольчих товарів та забезпечення стабільної роботи виробників продовольства в умовах воєнного стану” від 19.06.2023,
встановлено граничний рівень торговельної надбавки (націнки) у розмірі не більш як 10% на наступні товари вітчизняного виробництва:
* борошно пшеничне вищого ґатунку,
* молоко пастеризоване жирністю 2,5% (у плівці),
* курячі яйця категорії С1,
* птиця (тушки курячі, чверті тушки курячі),
* олія соняшникова рафінована,
* хліб житньо-пшеничний,
* батон.
Ціни саме на ці товари і були предметом уваги держконтролю.
Власна вигода – вище за закон?
Забігаючи наперед, скажу: як ні прикро, але в усіх крамницях, у яких ми побували, граничний рівень торговельної надбавки на більшість товарів із зазначеного у постанові КМУ переліку було завищено.
КРАМНИЦЯ “МЯСНАЯ ЛАВКА”
Перше, що кинулося в очі – вивіска російською мовою, що є порушенням Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної”.
Тепер про ціни. З переліку товарів з регульованими цінами тут були тільки хліб (21 грн за булку) і заморожена чверть куряча (93 грн за кг – значно дорожче, ніж у запорізьких магазинах). Однак перевірити правильність націнки не представлялося можливим, оскільки продавчиня зауважила, що в неї немає ні товарно-транспортних накладних, ні якихось інших документів на товар – усе, мовляв, у господаря. Також додала, що цей магазин “фермерський”. Його власник сам вирощує худобу, обробляє туші та продає м’ясо і ковбасу власного виробництва.
Ціни на таку продукцію державою не регулюються. Але я очікувала, що вони будуть не такими високими. Адже тут торгівля йде без посередників! Проте, якщо на запорізьких ринках (та й у супермаркетах) охолоджену м’якоть свинини можна придбати за 150-190 гривень за кілограм, то в “М’ясній лавці” – мінімум за 230 (лопатка) і 250 (шия) грн. Та й ковбаса “власного приготування” недешева: за ковбасу рубану просять 410 грн за кг. Для порівняння: на Критому ринку в Запоріжжі ковбасу домашню рубану, так само як сирокопчений балик і карбонат зі свинини, продають за 340-350 грн/кг.
Немає в магазині й “Куточка споживача” (що теж є порушенням законодавства). Тож ім’я власника-суб’єкта господарювання теж залишилося не відомим.
СУПЕРМАРКЕТ “ЧУМАЦЬКИЙ ШЛЯХ”
Назву магазину повідомили його працівники, бо вивіска на вході була відсутня. Замість неї був рухомий рядок із рекламою різних товарів.
Перевірка показала, що роздрібні ціни на товари, які регулюються державою, завищені. Згідно з товарно-транспортними накладними, торговельна надбавка була явно вищою за десять відсотків. Керівництво супермаркету пояснило це тим, що просто не знало про те, що існує обмеження торговельної надбавки на низку товарів. Утім, тут же, у присутності представників держконтролю, було проведено перерахунок цін і встановлено нові цінники.
Були знижені до норми ціни на всі товари зі списку КМУ. Так, на чверть курячу – з 81,5 грн до 71,5 грн за кг, тушку курячу – з 124,6 до 109,65 грн за кг, борошно – з 42 грн за двокілограмовий пакет до 40,9 грн, олію соняшникову (3 літри) – з 129 до 123,27 грн тощо.
МАГАЗИН “ОПТОВИЧОК”
Це єдиний магазин, де хоча б на один товар зі “списку КМУ” торговельна надбавка не перевищувала дозволених десяти відсотків – на молоко Новомиколаївського молокозаводу.
Відпускна ціна заводу на молоко становить 15 грн за півлітра. Відповідно, роздрібна має бути не вищою за 16,5 грн. Саме за такою ціною і продавали молоко.
Але на інші соціально значущі товари торговельна надбавка була завищена. Однак і тут господар оперативно провів перерахунки, ввів їх у комп’ютер і замінив цінники в торговельному залі.
Зокрема, на двокілограмовий пакет борошна ціну знизили з 43 грн до 39,5, на п’ятилітрову банку олії соняшникової- з 222 грн до 207 грн і так далі. Також знизили ціни на житньо-пшеничний хліб і всі види батонів.
МАГАЗИН “СМАК”
Ціни в цьому магазині були найвищими порівняно з іншими місцевими торговими точками. Наприклад, півлітровий пакет молока (як і кефіру), яке виробляють на місцевому Новомиколаївському молокозаводі, коштував 19 гривень – за відпускної заводської ціни 15 грн. Тобто надбавка становила понад 26,6 відсотка за допустимих 10 відсотків.
Ба більше, бухгалтер магазину навідріз відмовилася пред’явити товарно-транспортні накладні та назвати закупівельні ціни на товари – для того, щоб було неможливо визначити торговельну надбавку до роздрібної ціни (відпускну ціну на молочку вдалося дізнатися з інших джерел). І вже цей факт, хоч і побічно, але доводить, що тут свідомо перевищують дозволену надбавку на соціально значущі товари (власне, і сама бухгалтерка це особливо не приховувала). Що вже казати про товари, ціни на які не регулюються. Вони тут просто космічні.
Так, стегно куряче коштує 98 грн за кг (у Запоріжжі можна купити за цінами від 72-80 грн, та й в інших магазинах Новомиколаївки цей товар помітно дешевший). Ціна на хурму – 165 (!) грн за кг (у Запоріжжі таку саму я купую не дорожче, ніж за 65-90 грн/кг), на мандарини – 99 грн (45-60 грн), апельсини – 120 грн (55-80 грн).
Яка відповідальність передбачена законом для порушників
Під час рейду із cуб’єктами господарювання було проведено роз’яснювальну роботу, надані пам’ятки про державне регулювання цін в умовах воєнного стану та попереджено про відповідальність за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін, яку передбачено чинним законодавством.
Зокрема, у разі недотримання вимог законодавства до cуб’єктів господарювання передбачено застосування адміністративно-господарських санкцій відповідно до ст. 20 Закону України «Про ціни і ціноутворення»:
* вилучення необгрунтовано одержаної виручки, що становить позитивну різницю між фактичною виручкою від продажу товару та виручкою за цінами, сформованими відповідно до запровадженого способу регулювання;
* штраф у розмірі 100 відсотків необгрунтовано одержаної виручки.
Крім того, відповідно до ст. 165-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення порядку формування, встановлення та застосування цін і тарифів передбачена додаткова відповідальність у вигляді накладення адмінштрафу.
Підсумки контрольних заходів
Загалом протягом другої половини листопада та грудня поточного року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області спільно із Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області було проведено 12 заходів в об’єктах роздрібної торгівлі продовольчими товарами Новомиколаївської селищної територіальної громади. Порушення вимог постанови КМУ від 19.06.2023 № 650 встановлено в усіх відвіданих магазинах.
Зокрема, виявлено 103 випадки встановлення суб’єктами господарювання роздрібних цін на окремі продовольчі товари із рівнями торговельних надбавок, що перевищують встановлений постановою КМУ граничний рівень торговельної надбавки для таких товарів у розмірі 10% з урахуванням рекламних, маркетингових послуг, послуг з підготовки, обробки, пакування, інших послуг, пов’язаних з реалізацією відповідних товарів кінцевому споживачу:
на хліб житньо-пшеничний – від 10,6% до 20,2%;
на батон – від 11,1% до 19,9%;
на яйце куряче категорії С1 – від 10,8% до 22,2%;
на тушку курячу та четвертину тушки курячої – від 25,0% до 25,4%;
на олію соняшникову рафіновану – від 11,5% до 36,6%;
на борошно пшеничне вищого сорту – від 12,4% до 30,9%.
За результатами проведених заходів роздрібні ціни на вищезазначені товари було знижено до економічно обґрунтованого рівня та встановлено з рівнями торговельних надбавок, що не перевищують 10% з урахуванням рекламних, маркетингових послуг, послуг з підготовки, обробки, пакування, інших послуг, пов’язаних з реалізацією відповідних товарів кінцевому споживачу.
Зокрема, знижено роздрібні ціни на:
хліб житньо-пшеничний з 23,00 грн./650 гр. до 22,90 грн./650 гр., на 0,10 грн. або на 0,4% (рівень торговельної надбавки знижено з 10,6% до 10,0%),
також з 22,00 грн./670 гр. до 20,00 грн./670 гр., на 2,00 грн. або на 9,1% (рівень торговельної надбавки знижено з 20,2% до 9,3%);
батон з 17,00 грн./300 гр. до 16,50 грн./300 гр., на 0,50 грн. або на 3,0% (рівень торговельної надбавки знижено з 11,1% до 7,8%), також з 17,00 грн./400 гр. до 15,60 грн./400 гр., на 1,40 грн. або на 8,2% (рівень торговельної надбавки знижено з 19,9% до 10,0%);
яйце куряче категорії С1 з 56,50 грн./10 шт. до 56,10 грн./10 шт., на 0,40 грн. або на 0,7% (рівень торговельної надбавки знижено з 10,8% до 10,0%), також з 55,00 грн./10 шт. до 49,50 грн./10 шт., на 5,50 грн. або на 10,0% (рівень торговельної надбавки знижено з 22,2% до 10,0%);
тушку курячу з 124,60 грн./кг до 109,65 грн./кг, на 14,95 грн. або на 12,0% (рівень торговельної надбавки знижено з 25,0% до 10,0%);
четвертину тушки курячої з 81,50 грн./кг до 71,50 грн./кг, на 10,0 грн. або на 12,3 % (рівень торговельної надбавки знижено з 25,4% до 10,0%);
олію соняшникову рафіновану з 45,00 грн./л до 44,00 грн./л, на 1,00 грн. або на 2,2% (рівень торговельної надбавки знижено з 11,5% до 9,0%), також з 18,00 грн./0,25л до 14,50 грн./0,25л, на 3,50 грн. або на 19,4% (рівень торговельної надбавки знижено з 36,6% до 10,0%);
борошно пшеничне вищого сорту з 70,00 грн./5 кг до 68,00 грн./5 кг, на 2,00 грн. або на 2,9% (рівень торговельної надбавки знижено з 12,4% до 9,2%), також з 12,00 грн./0,5 кг до 0,00 грн./0,5 кг, на 2,00 грн. або на 16,7% (рівень торговельної надбавки знижено з 30,9% до 9,1%) тощо.
Шановні споживачі!
У разі виникнення сумнівів щодо правильності формування, встановлення та застосування державних регульованих цін надсилайте до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області відповідне звернення, оформлене згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян»:
у паперовому вигляді на поштову адресу: пр. Маяковського, 20 А, м.Запоріжжя, 69036;
через електронну форму на офіційному веб-сайті Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області за посиланням: https://www.gudpss-zp.gov.ua/?page=zv&id=3&form=3
Для належного розгляду питань, викладених у зверненні, просимо зазначати у ньому наступну інформацію, а саме:
– повне найменування суб’єкта господарювання (ТОВ, ПП, ПрАТ – юридична особа, ФОП);
– адресу місцезнаходження суб’єкта господарювання (юридичну адресу);
– адресу місця провадження господарської діяльності суб’єкта господарювання (фактичну адресу об’єкта торгівлі – крамниці, аптечного закладу, АЗС тощо);
– факт порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства щодо формування встановлення та застосування державних регульованих цін.
До звернення додавайте документи чи їх копії, що підтверджують факти порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства про ціни та ціноутворення (чеки, інші розрахункові документи тощо) (за наявності).
У разі отримання всієї необхідної інформації Головним управлінням Держпродспоживслужби в Запорізькій області буде вжито вичерпних заходів щодо запобігання економічно необгрунтованому підвищенню державних регульованих цін!
Телефон Консультаційного центру управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області:(061)239-73-17.
Світлана ШКАРУПА,
фото авторки та з відкритих джерел
