Єврокомісія представила державам-членам різні варіанти дій, які забезпечать притягнення Росії до відповідальності за масові звірства й злочини, скоєні під час війни в Україні.
Комісія пропонує створити нову схему управління замороженими й іммобілізованими активами, що належать російській державі, їх інвестування і використання виручених прибутків для України. І надалі підтримуючи роботу Міжнародного кримінального суду, Комісія готова співпрацювати з міжнародним співтовариством над створенням спеціального міжнародного трибуналу або спеціалізованого «гібридного» трибуналу для розслідування і переслідування скоєного Росією злочину агресії.
Відповідальність за міжнародні злочини
Україна, а також 14 держав-членів, уже розпочали розслідування скоєних Росією міжнародних злочинів. Вони отримують підтримку від Євроюсту через спільні слідчі групи.
Всі держави-члени ЄС є сторонами Міжнародного кримінального суду (МКС), а ЄС повною мірою підтримує МКС у розслідуванні воєнних злочинів і злочинів проти людства. Однак Росія не визнає юрисдикцію МКС. За таких обставин це означає, що за злочин агресії, який є злочином, скоєним найвищим політичним і військовим керівництвом, не може настати відповідальність у рамках МКС.
Тому Комісія пропонує альтернативні заходи, які забезпечать втілення правосуддя:
- Спеціальний незалежний міжнародний трибунал на основі багатостороннього договору або
- Може бути запроваджено гібридний суд – спеціалізований суд, інтегрований у національну систему правосуддя, але з міжнародними суддями.
В обох випадках необхідна міцна підтримка з боку Організації Об’єднаних Націй.
Виплати за завдану шкоду
Росія та її олігархи повинні відшкодувати Україні заподіяні збитки і руйнування.
У березні 2022 року Комісія створила робочу групу Freeze and Seize/«Заморожування і захоплення» для забезпечення координації дій держав-членів на рівні ЄС. З її допомогою країни-члени ЄС заморозили 19 мільярдів євро активів, що належать російським олігархам. В ЄС та в інших державах-партнерах «Великої сімки» заблоковано близько 300 мільярдів євро резервів Центрального банку Росії. Щоб максимально використати ці кошти і почати відбудову України вже зараз, Комісія пропонує, зокрема:
В короткостроковій перспективі: створити схему для управління замороженими державними коштами, їх інвестування і використання виручених прибутків на користь України.
У довгостроковій перспективі: тільки-но санкції будуть зняті, активи Центрального банку треба буде повернути. Це може бути пов’язано з мирною угодою, за якою Україні буде компенсовано завдані збитки. Активи, які треба буде повернути, можуть стати компенсацією в рахунок такої воєнної репарації.
Наступні кроки
Тепер Комісія представить ці варіанти державам-членам для обговорення і ухвалення рішень щодо наступних кроків.
