Для Европы предотвращение изменения климата – это улучшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, поэтому там приняли Зеленый Курс. Как это влияет на снижение выбросов в Запорожье?
Зеленый Курс – что это?
В Европейском Союзе начала действовать программа «European Green Deal», цель которой – уменьшить выбросы СО2 на 50-55% и достичь климатической нейтральности к 2050 году. Для этого планируют эффективное использование энергоресурсов, переход к «чистой» экономике, уменьшение загрязнения окружающей среды от предприятий и транспорта.
Украина, как и ЕС, подписала Парижское соглашение, и также должна достичь баланса между выбросами и поглощением парниковых газов к середине века. И сейчас готовит свои обещания для международных партнеров по сокращению выбросов парниковых газов. Целью может быть не превысить в 2030 году 26-39% от уровня выбросов парниковых газов 1990 года, то есть снизить выбросы более чем на 60%.
А готовится ли Запорожье снижать выбросы?
Город готовится
Мэрия Запорожья заявила о цели снизить выбросы парниковых газов на 30% до 2030 года, вслед за европейскими городами. Об этом неоднократно заявлял советник городского головы Валерий Эделев. «В этом году наш Экофорум тематически посвящен адаптации города к изменению климата, который, как мы видим, меняется стремительно. Планируем подписать Соглашение мэров «Запорожье 30-30-30», – сообщил он официальную позицию запорожских местных властей.
Соглашение мэров по климату и энергии – общая инициатива Европейского Союза с участием местных и региональных органов власти. Они добровольно берут на себя обязательства повысить энергоэффективность и использовать возобновляемые источники энергии на своих территориях.
Напомним, Запорожье присоединилось к Соглашению мэров в 2014 году и обещало сократить до конца 2020 года выбросы на 10%. Цели собирались достичь за счет экономии топливно-энергетических ресурсов и снижения объемов выбросов СО2 от внедрения энерго-эффективных проектов.
Адаптируемся
«Изменение климата повлияет на все страны и города с некоторыми региональными и местными отличиями. Города являются особо уязвимыми к экстремальным погодным явлениям, в частности, к тепловым волнам или бурям чрезвычайной силы, – отмечают эксперты Соглашения мэров. – Многие уже ощутили на себе другие влияния изменения климата. А именно: негативное воздействие на здоровье, повреждение зданий, сбои в поставке электроэнергии и воды, нарушения в работе транспорта, а также повышение энергопотребления для обогрева и охлаждения, способствующее еще большему изменению климата и увеличению счетов за энергопотребление».
Адаптация к изменению климата – это путь к тому, чтобы сделать город более безопасным, здоровым, зеленым и более пригодным для проживания.
Запорожье – один из немногих городов, который поставил цели адаптации к изменению климата, приняв «План действий по адаптации города к изменению климата». И это – прогрессивно, так как государство только сейчас приступило к разработке Национальной стратегии адаптации к изменению климата до 2030 года.
Дело добровольное
Следует знать, что от городов и предприятий Украинское государство пока не требует снижения выбросов парниковых газов. И даже не ожидает этого.
«При моделировании возможных сценариев НОВ (Национально определенного взноса) по выбросам парниковых газов для всех секторов экономики Украины ожидаемое сокращение выбросов отдельных городов и предприятий не принимается во внимание», – объяснил Михаил Чиженко, заведующий сектором сохранения озонового слоя Министерства энергетики и окружающей среды. По его словам, точно смоделировать цель по выбросам на 2030 год сложно, так как нет понимания социально-экономического развития страны на этот период. Отсутствует промышленная стратегия, а энергетическую стратегию до 2035 года уже планируют пересмотреть.
Green Deal обязателен для стран ЕС, но не для Украины, хотя нас будет непосредственно затрагивать экономически, если его игнорировать. Так, предприятия, импортирующие продукцию в ЕС, знают, что рискуют столкнуться с повышенными ввозными пошлинами, если не снизят выбросы парниковых газов.
Предприятия готовятся
«Мы разделяем цели European Green Deal, – отметила руководитель управления охраны окружающей среды «Запорожсталь» Инна Холина. – Будучи сторонниками политики сокращения выбросов парниковых газов и декарбонизации экономики, наше предприятие уже давно вплотную занимается внедрением энергосберегающих технологий, результатом которых является сокращение выбросов парниковых газов».
Все началось с того, что предприятия из-за дефицита топливно-сырьевых материалов были вынужденно поставлены в условия жесткой экономии энергетических ресурсов. Но результаты получились полезные для всех.
«Самым масштабным проектом комбината, в результате которого существенно снижены выбросы парниковых газов, стало внедрение технологии вдувания пылеугольного топлива в доменные печи. Мы полностью отказались от использования природного газа в доменном производстве и снизили расход металлургического кокса. Снижение выбросов парниковых газов по проекту составило более 300 тыс. т/год. Также за счет энергосберегающих мероприятий на предприятии сокращено порядка 115 тыс. тонн парниковых газов в пересчете на СО2, – рассказывает Холина.
Что нужно для снижения выбросов?
Существенное снижение выбросов парниковых газов государством невозможно без реконструкции и модернизации мощностей предприятий разных секторов экономики, которые на сегодняшний день в большинстве своем изношены или устарели. Касается это и энергетики, и промышленности, и коммунального сектора.
«Произвести экомодернизацию, а значит, и снижение выбросов парниковых газов в атмосферу, возможно при поддержке государства и введении стимулов для бизнеса», – отмечает Холина. Однако никаких инструментов финансирования и стимулирования предприятий, снижающих выбросы парниковых газов, в Украине нет.
Предприятия, которые собрались в Киеве в июле на обсуждении ПАЭУ национального снижения выбросов парниковых газов, не просят выделять им деньги. Предложения достаточно скромны.
Освободить от уплаты ввозной пошлины и НДС импортное энергосберегающее оборудование и оборудование по газоочистке? Логично.
Разработать механизм привлечения кредитов на модернизацию промышленных предприятий под государственные гарантии? Давно этого просят.
Даже предоставлять государственные долгосрочные беспроцентные кредиты на воплощение новейших технологий – предложение разумное.
Многие спорят с предложением возвращать экологический налог предприятиям на модернизацию. А между тем деньги эконалога попадают в общий бюджет и растрачиваются на различные проекты, бесполезные для экологии.
Для сравнения: в Европе участники системы торговли выбросами освобождаются от оплаты налога на парниковые газы, получают беспроцентные кредиты и просто помощь на энергосберегающие мероприятия.
Украинское же государство говорит о «декарбонизации» экономики, но не имеет конкретных механизмов для влияния на города и промышленность. Только отдельные муниципалитеты и предприятия, сотрудничающие с европейскими партнерами, банками или клиентами, понимают, что улучшать экологический менеджмент необходимо.
Дорожная Карта климатических целей
Общественные экологические организации и независимые эксперты составили «Дорожную Карту Климатических Целей на 2030 год», которую предлагают правительству.
Для снижения выбросов парниковых газов необходимо:
– Повысить использование возобновляемых источников энергии, сократить использование угля и атомной генерации.
– Сократить энергоемкость экономики
– Повысить энергоэффективность зданий, улучшить систему теплоснабжения.
– Увеличить использование общественного транспорта, электротранспорта и велосипедов.
– Внедрить переработку отходов и сократить объемы захоронения бытовых отходов.
– Увеличить площадь лесов и уменьшить добычу торфа и выбросы от животноводства.
Этим путем и должно идти государство. И этот путь поддерживали бы европейские доноры с помощью технической и финансовой помощи. Так что вся надежда на мотивацию от Европейского Союза, которому нужен чистый воздух для всех европейцев. И для нас с вами тоже.
Публикация подготовлена в рамках проекта ОО “Экосенс” “Климатические цели для Запорожья”, при финансовой поддержке Федерального министерства охраны окружающей среды, природы и ядерной безопасности Германии и Международной Климатической Інициативы (ІКІ)