Які пріоритетні завдання в умовах воєнного стану вирішує Бердянська РДА? Як живуть мешканці району, які вимушені були покинути свої домівки внаслідок агресії рф, і що відбувається на окупованих територіях? На ці та інші питання «МИГ» отримав відповіді під час зустрічі з головою Бердянської районної державної адміністрації, начальником районної військової адміністрації Олексієм Бакаєм, який наразі зі своєю командою мешкає та працює у Запоріжжі.
Усі релоковани адміністрації громад продовжують працювати
Нагадаю, що 2020 року під час адміністративно-територіальної реформи в Україні Бердянський район було розширено за рахунок ліквідованих Приморського і Чернігівського районів. Таким чином, до складу району, з адміністративним центром у морському курорті державного значення Бердянську, увійшли вісім громад (113 населених пунктів): Бердянська та Приморська міські, Андріївська та Чернігівська селищні, Андрівська, Берестівська, Осипенківська та Софіївська сільські.
На жаль, вже на початку повномасштабного вторгнення територія всього району була окупована російськими загарбниками. За словами голови РДА, керівництво та виконкоми громад району (за виключенням Андрівської, де пізніше був призначений новий очільник) виїхали до Запоріжжя і продовжили роботу в обласному центрі.
– До початку 2022 року населення району складало 185 тисяч, – каже Олексій Бакай. – Але після повномасштабного вторгнення з тимчасово окупованих територій району виїхало приблизно 50 відсотків мешканців. З них у Запоріжжі, станом на 1 травня 2025 р., було офіційно зареєстровано 13100 людей. Також багато жителів району мешкає у Києві – понад 5000, та у Львівській області – майже 3000. Крім того, чимало людей виїхали за кордон.
В умовах війни головними пріоритетами у роботі РДА є допомога ЗСУ, підтримка ветеранів-військових та їх родин, соціальний захист найбільш вразливих категорій населення району – ВПО (вимушено переміщені особи).
Соцзахист вимушених переселенців: не лише гуманітарка
У містах, де оселилася найбільша кількість мешканців району, рішенням Бердянської РДА було створено хаби (інформаційно-ресурсні центри): у Запоріжжі, Києві та Трускавці (Львівська область). Координує їхню діяльність Рада з питань ВПО. Робота Ради ведеться за багатьма напрямками: надання гуманітарної та медичної допомоги, консультації психологів, юристів, спеціалістів державних служби зайнятості, органів соціального захисту та Пенсійного фонду тощо.
Зокрема, на базі інформаційно-ресурсного центру Бердянського району у Запоріжжі на постійній основі надаються медичні послуги для ВПО. Протягом року консультативну лікарську допомогу отримали 1316 осіб, невідкладну медичну допомогу – 25. З метою профілактики цукрового діабету проведено обстеження 79 особам. За підтримки партнерів безкоштовно проводилися також інші медико-діагностичні обстеження. Крім того, військовослужбовцям за потреби надавалися ліки.
У Трускавці, де хаб працює з січня 2024 р., за цей час регулярно надавали переселенцям продуктові набори, одяг та взуття, надсилали посилки військовим – термобілизну, спальники, намети, ліжка, одяг, маскувальні сітки тощо. Також відправляли допомогу по іншим західним областям для ВПО Бердянського району – 1042 посилки. Загалом гуманітарку отримали 1800 домогосподарств (більше 4000 осіб).
Крім того, за останній рік за сприяння Трускавецього хабу було працевлаштовано 17 осіб, понад 150 отримали юридичні консультації і маже 1000 ВПО Бердянського району взяли участь у культурних заходах.
Вчителі Бердянщини продовжують навчати своїх учнів
За словами Олексія Бакая, наразі дистанційно з учнями працюють 23 релоковані школи Бердянського району. Більшість педагогів та школярів, які викладають та навчаються в цих закладах, – теж з Бердянщини, що нині проживають на підконтрольній Україні території та за кордоном. Працюючих педагогів – 575 (103 з них тимчасово мешкають за кордоном), та майже 4000 учнів (понад 2800 – за кордоном).
На сьогодні 237 освітян району пройшли курси з підвищення кваліфікації, що сприяє покращенню навчального процесу та запровадженню нових методик у такий складний час.
Незважаючи на труднощі, молодь району бере участь у різноманітних учнівських конкурсах та олімпіадах. Зокрема, у фінальний етап Міжнародного конкурсу з української мови імені Петра Яцика пройшли два учні від району. Шість представників Бердянської громади та один Приморської гідно представили свої наукові дослідження на обласному етапі Малої академії наук України.
Слід також зазначити, що чимало здобувачів освіти Бердянського району залишаються на тимчасово окупованій території. На початку вторгнення ще була можливість проводити з ними навчання онлайн за українською програмою. Але зараз це майже неможливо, бо росіяни блокують інтернет та відслідковують будь-який зв’язок. Покарання за навчання українською – щонайменше позбавлення батьківських прав та відправлення дитини у притулок, або до прийомних, лояльних окупаційній влади «батьків».
Тим не менш, було продовжено співпрацю з ГО «ЗНОвУ» з реалізації проєкту «Тишком» щодо можливості безкоштовної допомоги у навчанні школярів, які перебувають на ТОТ.
Особлива увага – ветеранам та родинам загиблих захисників
Серед мешканців району, за даними місцевих громад, налічується понад 2000 учасників бойових дій російсько-української війни, понад 180 осіб з інвалідністю внаслідок війни, більше 60 сімей загиблих захисників та захисниць України. Також в районі є родини військовополонених та безвісти зниклих військовослужбовців. Задля їх підтримки затверджено спеціальну програму допомоги – фінансову, юридичну, психологічну тощо. Місцевими програмами підтримки вже скористалися 1726 захисників і захисниць з Бердянщини.
Зокрема працівники Андріївської селищної військової адміністрації взяли повну опіку над військовослужбовцем-земляком Ярославом Кущем, якого минулого року під час бою атакував ворожий дрон. В результаті воїн отримав тяжке поранення кінцівок, чисельні опіки та втратив око.
Після перебування у шпиталі, де Ярослав переніс майже два десятки складних операцій, він переїхав до Запоріжжя.
Активісти ГО «РАЗОМ.ЮА» допомогли продовжити тут комплексне лікування, а земляки – відновити документи та зареєструватися як ВПО. Завдяки цьому в найкоротший термін громада надала військовослужбовцю фінансову та іншу підтримку. Андріївска селищна адміністрація також забезпечила воїна постільною білизною, ковдрою, засобами гігієни, ортопедичною подушкою, продуктами харчування, спеціальним одягом, зручним інвалідним візком. Крім того, хлопцю надали юридичну підтримку, допомогли з лікуванням і з грошима.
Наразі Ярослав переніс чергову операцію на нозі. Земляки не полишають його та продовжують піклуватися про пораненого.
– Так склалося, що хлопець буквально опинився сам на сам зі своїми проблемами, без близьких людей поряд. Тому ми всі гуртом намагаємося оточити його увагою, піклуємося не лише про фізичне здоров’я, а й сприяємо його душевній рівновазі, щоб він не зневірився в людях, в тому, що його жертовність за свій народ і державу не були марними. Все, що ми робимо для нього, це від щирого серця, – зауважує начальниця відділу з питань ветеранської політики Андріївської селищної військової адміністрації пані Наталія.
Також при гуманітарному штабі Бердянської МВА було створено та облаштовано «Куточок ветерана». Це місце, де ветерани можуть отримати необхідну допомогу від профільних спеціалістів щодо покращення психічного та емоційного здоров’я; поспілкуватися зі своїми побратимами, просто відпочити.
– Наші спеціалісти робитимуть все необхідне, щоб ветерани мали можливість швидко та оперативно знайти вирішення будь-яких своїх проблемних питань, – зазначає директорка Бердянського міського центру соціальних служб Тетяна Батулинська.
На підтримку ЗСУ спрямували понад половину бюджетних надходжень
Олексій Бакай підкреслює, що важливою складовою підтримки наших воїнів є фінансова допомога, яку надають місцеві громади району через свої бюджети:
– Лише протягом минулого року наші вісім громад спрямували на допомогу ЗСУ 415,3 млн грн бюджетних коштів, що складає 54 відсотки від загальних видатків. Окрім прямого фінансування, було закуплено 148 одиниць приладдя та обладнання для підрозділів ЗСУ, камери спостереження, запасні частини, паливо для воєнної техніки та інше.
Крім того, активісти громад регулярно надсилають різні смаколики та листівки зі словами вдячності воїнам, щоб захисники знали – про них пам’ятають і вірять у нашу Перемогу.
Так, нещодавно Бердянська райдержадміністрація ініціювала проведення майстер-класу з розпису пряників для військовослужбовців.
Учасниці заходу поставилися до цього завдання з захопленням, втілюючи в кожному малюнку добрі побажання та величезну вдячність за відвагу, мужність і хоробрість нашим воїнам.
– Дуже хотіла взяти участь у цьому майстер-класі, тому що я – мати військовослужбовця, прикордонника, і кожної хвилини мої думки з ним та з його побратимами. В малюнки я вклала свою материнську любов не тільки до свого сина, а й для всіх хлопців, які нас захищають, – зауважила переселенка з Бердянську Оксана Єремєєва.
Усі розписані пряники учасниці тренінгу передали начальнику ракетно-артилерійського озброєння 111 батальйону, старшому лейтенанту Івану Барановському. До смаколиків додали ще браслети-обереги, які з любов'ю зробили діти Бердянського району під керівництвом майстрині Любові Щербінки, син якої також боронить рідну землю від ворога.
Жахи окупації: стеження, терор, катівні
Із самого початку повномасштабної війни керівництво громад намагається відслідковувати оперативну ситуацію на тимчасово окупованих територіях району. Але отримувати інформацію дедалі складніше.
– Ворог глушить зв’язок, до того ж встановив тотальне стеження, — каже Олексій Бакай. – На посади голів ОСББ, квартальних тощо поставили «своїх людей» та за їхньою допомогою відслідковують будь-які переміщення і настрої мешканців. Якщо в хаті з’явився хтось сторонній, можуть одразу прийти з обшуком. За необережне слово відправити «на підвал». Телефони прослуховують. Люди пропадають, і про їхню подальшу долю нічого не відомо. Скрізь залякування та терор.
За словами переселенки з Бердянська Вікторії, домівки мешканців, що виїхали з окупованої території, відкрито грабують да привласнюють. Окупаційна влада навіть заохочує мародерство.
– Після того, як ми вимушені були переїхати до Запоріжжя, щоб не залишатися під окупацією, – каже вона, – дізналися від знайомих, що наш будинок одразу ж пограбували. Російські військові БТРом знесли ворота, зламали двері і брали усе, що заманеться. Крім того, із кожною ротацією військових рф здіймалася нова хвиля пограбувань. І це стосується не лише моєї власності. Ба більше, дехто з цих вояк відкрито продавав награбоване на місцевому ринку.
Вікторія розповіла, що з рідного міста час від часу доходить інформація про невиправдані арешти людей, катування, сексуальне насильство, навіть вбивства. Виправна колонія №77 у Бердянську перетворилася в справжню катівню. Проте відкрито говорити про ці військові злочини – навіть якщо вдалося вирватися від російських нелюдів, погоджуються одиниці. Бо у більшості ще залишаються родичі на окупованій території.
Одна з небагатьох, хто не став мовчати, – бердянська підприємиця Тетяна Тіпакова.
Після окупації рідного міста саме вона стала організатором у Бердянську проукраїнських мітингів. За це її двічі заарештовували, піддавали жахливим тортурам і приниженням (саме у 77-ій колонії, де у той же час катували багато інших містян), відвозили «на розстріл», схиляли до співпраці. Але відважна жінка змогла перехитрити російських катів і виїхати з окупованої території. А згодом, уже в Запоріжжі, створила громадську організацію “Рідна стежка”, щоб допомагати ЗСУ та своїм землякам-бердянцям, які наразі тимчасово проживають в різних куточках України.
Свою історію Тетяна розповіла українській та міжнародній спільноті. А ще має намір свідчити в Гаазі про злочини російських військових проти цивільного населення України. Рано чи пізно такий суд неодмінно відбудеться, і кати, які знущалися з Тетяни та тисяч інших мирних українців, відповідатимуть за свої звірства.
Підготовка до відновлення територій після деокупації
Незважаючи на непросту політичну ситуацію в світі щодо України та умов закінчення війни, більшість українців свято вірить у власну перемогу та справедливий мир. А це означає безумовне визволення від російських загарбників усіх окупованих територій. Тож у громадах вже зараз готуються до відновлення населених пунктів після деокупації.
– У нас, та в усіх восьми громадах, є затверджені Плани першочергових заходів відбудовного періоду після деокупації Бердянського району, пов’язаної зі збройною агресією рф проти України, – зазаначає Олексій Бакай. – А також розроблені основні маркери потенціалу району після звільнення його від окупантів. Одно з головних завдань – відновлення на деокупованих територіях району української влади, правового простору, місцевого самоврядування, інфраструктури та життєдіяльності громад, очищення від пропаганди.
За словами голови району, важливим інструментом підтримки на рівні місцевих громад також є міжнародне співробітництво. Воно включає не лише гуманітарну допомогу, але й обмін досвідом, зв’язками та сприяє у відновленні інфраструктури.
Зокрема минулого року у Німеччині керівники громад Бердянського району взяли участь у серії експертних зустрічей в рамках проєкту «Німецько-український експертний діалог». За результатами цих зустрічей громади підписали відповідний Меморандум про співпрацю.
Світлана ШКАРУПА,
фото авторки та з архіву Бердянської РДА
Здійснено за підтримки Асоціації “Незалежні регіональні видавці України” та Amediastiftelsen в рамках реалізації проєкту Хаб підтримки регіональних медіа. Погляди авторів не обов’язково збігаються з офіційною позицією партнерів.
