Показать содержимое по тегу: Литва

 

 

reklama-2018 745x93





На второй день Нового года министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко отчитался на своей страничке в Faceboоk, что в Украине сформировано 698 объединенных территориальных громад [ОТГ]. Они покрывают 29 процентов территории страны, проживают в них более шести миллионов человек. Относительно еще шести громад ОГА готовят обращения в ЦИК относительно проведения первых выборов, плюс в 27-ми запущены процессы объединения.

Нам главное – ввязаться в "битву"...

Напомним, что децентрализация идет в Украине с 2015 года. Несмотря на все сложности добровольного объединения, она является наиболее успешной из двух десятков заявленных реформ. Предполагается, что окончательное административно-территориальное устройство сложится к 2020 году, когда вместо 11 тысяч местных советов появится порядка полутора-двух тысяч самодостаточных громад. Однако и на третьем году реформирования центральная власть все еще не определилась, что будет с границами районов, какие в конечном итоге за ними останутся полномочия, а законопроект "Об административно-территориальном устройстве Украины" обрастает бесчисленными правками.  

Впрочем, следует отметить, что децентрализация не была быстрой и безболезненной и для стран бывшего СССР, вошедших в Евросоюз в 2004 году. Но результаты впечатляют. В этом корреспондент "МИГа" убедился во время визита в Литву. Визит проходил в рамках проекта "Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа".*

... а соседям – делать все планомерно

ДаляКак рассказала украинским журналистам руководитель отдела политики местного самоуправления департамента политики гражданского управления МВД Литвы Даля Масаитиене, админреформа длилась в стране почти 15 лет. Но началась именно с подготовки законодательной базы, которая заняла почти пять лет.

До 1995 года в Литве действовал советское административно-территориальное устройство – там было 11 городов республиканского значения, 44 района, в которых существовал 81 город, 22 местных города и 423 округа – всего 581 административно-территориальная единица. К 2006 году в стране стало 60 муниципалитетов [municipalities], расположенных в десяти регионах [counties]. Последние формировались по принципам экономической, социальной и этно-культурной общности.

На региональном уровне государство обеспечивает безопасность, надзор и контроль, через министерства и ведомства управляя полицией, пожарниками, госзакупками, налогами, охраной окружающей среды, инспекцией трудового законодательства, медицинским и социальным страховыми фондами. Муниципалитеты же решают все вопросы жизнеобеспечения. Админнадзор над ними на предмет соответствия их решений законам осуществляют чиновники, назначаемые правительством.

Литва муниципалитеты

Самым большим муниципалитетом является столица Вильнюс с населением более полумиллиона, самым маленьким – курортный городок Неринга, где проживает около четырех тысяч жителей. Процесс админтерустройства продолжает оставаться открытым [c 2000 по 2006 годы число муниципалитетов выросло с 55 до 60]. Но приобретенный опыт показал, что малочисленные муниципалитеты являются дотационными, поэтому главным условием для создания новых единиц является не менее 15 тысяч жителей.

Увидеть проблему глазами жителей

“С законодательной базой у нас все хорошо, – говорит Даля Масаитиене. – Но в самоуправлении очень важно участие самих жителей. Между тем есть граждане, которые считают, что все, вплоть до хороших отношений в семье, должно обеспечивать государство. Есть и другие, которые хотят, чтобы государство им не мешало делать, что они хотят, но участвовать в общей жизни не очень желают. И все же опросы показывают, что в той или иной форме в процессе принятия муниципальных решений задействованы 28 процентов жителей. С другой стороны, мэры и местные политики проходят специальное обучение, чтобы уметь видеть проблему глазами жителей, когда приходится принимать непопулярные решения.

Одним из примеров может служить обновление общественного транспорта в Вильнюсе. Долгое время он оставался хаотичным, но люди привыкли к старым небезопасным маршруткам, и идею замены их на большие автобусы восприняли неласково. Понадобилось немало усилий, чтобы убедить их, что шастающие безо всяких правил "душманские авто" – не самое лучшее средство передвижение по городу. Людей привлекали также к разработке новых маршрутов, но только по истечении пяти лет все остались довольны.

Главное в самоуправлении – объяснять людям свои решения задолго до их принятия. Тогда граждане чувствуют, что их интересы важны, и сами охотнее участвуют в самоуправлении”.

В Каунасе планов громадье – просчитанная стратегия

Площадь

Центральная площадь Каунаса

К вступлению в Евросоюз Литва подошла со сформированной децентрализованной административно-территориальной системой. Что очень помогло в освоении европейских денег. Особенно актуально это стало после 2014 года, когда Евросоюз изменил "тематику" вливаний с развития инфраструктуры на конкретные проекты. При многих муниципалитетах были созданы так называемые группы местного действия, в которых вместе с властями работают предприниматели и общественники. Эти группы и решают, на чем нужно сосредоточиться, чтобы на самые важные и нужные проекты аккумулировать средства из разных источников.  

Одним из ярких примеров такого взаимодействия властей и общества является план "Проекты городского развития Каунаса".

Храм старыйВ Каунасе [100 км до Вильнюса и 228 км до Клайпеды], расположенном на пересечении железнодорожных и автомобильных путей, живет всего 298 тысяч человек.

Но в этом древнем городе, обладающем магдебургским правом с 1408 года, – масса архитектурных диковин и памятников истории и культуры, есть три свободных экономических зоны, а в четырех университетах, пяти колледжах и восьми техникумах учится 49 тысяч человек, которым нужно расти и всесторонне развиваться.

 

Улица

Поэтому и список проектов [финансирование из местного, литовского и европейского бюджетов] весьма впечатляет.

Развитие международного аэропорта [уже сегодня осуществляется рейсы по 17 маршрутам]

КаунасАэропорт

Строительство Национального инновационного центра "Научный остров" с постоянными и временными экспозициями, виртуальным планетарием и экспериментальными лабораториями

КаунасАйленд

Международный тендер на дизайн нового концертного зала имени Чурлениса

КаунасЧурленис

Реконструкция стадиона, часть площадей которого будет отведена Общественному центра, продуцирующему креативные идеи развития города

  Успешное управление самой большой      в Балтии "Жальгирис-ареной"

 Создание 20 бизнес-центров развития

КаунасБизнес

Реконструкция городской инфраструктуры [улицы, парки, дворы]

КаунасКиоски

Велосипедная дорожка

Межвоенная модернистская архитектура [в 2017 году включена в список наследия ЮНЕСКО]

КаунасАрхитектура

Проект "Инициативы для Каунаса"

Общественники – первые помощники власти

Последний очень напоминает наш проект "Общественный бюджет". Но ориентирован он в первую очередь на развитие общественных организаций, занимающиеся культурной, художественной, спортивной, социальной деятельностью. “Мы можем делать много реформ, но он не будут работать, если людям не предоставить хороших услуг, – говорит вице-мэр Каунаса Раса Снапстиене. – А очень многие из них [например, разнообразные консультации, организация детских летних лагерей, для НГО с опытом – госзакупки] могут предоставить неправительственные организации. Благодаря "Инициативам Каунаса" мы помогаем стать сильнее активным гражданам, покупая их услуги через заявленные проекты. Мы говорим: нам неважно, кто предоставит тот или иной сервис, но он должен быть качественным, потому активисты должны учиться и овладевать методиками”.

Большой резонанс получила инициатива "Каунас предлагает самую хорошую работу" – город доплачивает соцработникам, которые живут и работают с небольшими группами детишек, которых изъяли из неблагополучных семей. Благодаря этому в последнее время ни один младенец не попал в детский дом.

В 2016 году в "Инициативах для Каунаса" приняли участие 530 заявителей. 374 проекта на сумму 3 641 277 евро были поддержаны и воплощаются в жизнь.

Ну, а все вышеописанные "Проекты развития Каунаса" здесь собираются осуществить в ближайшее пятилетие. Ведь в 2022 году городу предстоит стать "Европейской столицей культуры".

Украина, будучи в десять раз больше Литвы по площади и численности населения, децентрализуется ускоренными темпами. Хотелось бы, чтобы и мозги местных властей работали побыстрее, анализируя существующие возможности и разрабатывая перспективные планы. Европейцы готовы давать деньги. Были бы плодотворные идеи...

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с укранскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

 

 
 
Опубликовано в Важно

Я никогда не была в Литве. В советские времена представления об этой стране базировались на рассказах моей мамы, которая лечила в Друскининкае больной желудок. Посетившая множество профильных здравниц Союза, мамочка предпочитала литовский курорт не только из-за целительных свойств минеральной воды и компетентности медперсонала. С теплым чувством она говорила об интеллигентности и доброжелательности хозяек, у которых она в разные годы снимала комнату, об "очеловеченности" католических храмов, где можно сидеть во время службы, о благородстве старинных прибалтийских городов, проявляющемся как в чудесных образцах архитектуры, так и в поведении коренных жителей.

В манерах – истинное благородство

Гораздо позже мне стали о чем-то говорить имена Гедимина, Ольгерда, Кейстута, Ягайла, Витовта, а Великое Княжество Литовское стало восприниматься как часть нашей, украинской истории. Причем выступало оно не как алчный завоеватель, насаждающий невежество, а как прагматичный правитель, который перенимает у покоренного все лучшее, не лишая его при этом самобытности и самоуважения...

Когда судьба подарила мне возможность увидеть Литву в рамках проекта "Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа"*, я была счастлива убедиться, что литовское государство и сегодня поддерживает нашу страну как мудрый сосед, а простые литовцы встречают украинцев тепло и гостеприимно.

Вильнюс Николас

Старейший из литовских католических храмов – костел Святого Николая

Вильнюс Христофор

Памятник покровителю Вильнюса Святосу Христофору

Вряд ли бы мне удалось почувствовать все обаяние старого Вильнюса, если бы не госпожа Даля, чьи контакты в самый канун поездки дала мне запорожская коллега. Было неловко просить незнакомого человека подстроиться под мой плотный график с очень редкими "окнами". Но госпожа Даля выказала полное понимание и уделила мне свой выходной день. А когда позже ей пришлось полчаса ждать в фойе литовского МИДа [наша группа никак не могла расстаться с дипломатами], она волновалась лишь о том, не перепутала ли место встречи...

Как император повелел костелу стать собором

В какой бы точке старого Вильнюса ты не остановился, видны шпили, купола, колокольни храмов. Улицы, ведущие к монастырям и костелам, носят с 1991 года их старые названия – Бенедиктинцев, Бернардинов, Доминиканцев...

Вильнюс  литераторы

Вид с улицы Литераторов

Только в официальном перечне более полусотни культовых учреждений – католических, греко-католических, лютеранских, православных, мусульманских, иудейских.

Вильнюс  Пречистенский

Успенский Пречистенский собор

Некоторые успели неоднократно "поменять конфессию".

Вильнюс  Казимир

Костел Святого Казимира

Так случилось с чудесным образцом раннего барокко – костелом Святого Казимира, украшающим центр города с 1604 года. Два столетия он обустраивался разными монашескими орденами, неизменно оставаясь католическим. А в 1832 году в Вильно прибыл царь Николай I. “Какой прекрасны собор!” – говорят, воскликнул император. “Это не собор, а костел”, – осмелились поправить его вильненские вельможи. “Какой прекрасный СОБОР!” – упрямо повторил Николай. И что вы думаете? Спустя несколько лет костел Святого Казимира превратился в собор Святого Николая, коим пребывал 75 лет. При "оправославливании" были разрушены 10 алтарей и костельная кафедра работы известного архитектора XVIII века Глаубица, который оставил заметный след в каменном облике Вильнюса. В 1915 году храм стал гарнизонной протестантской церковью. Спустя семь лет сюда вернулись католики. После второй мировой войны его превратили в музей атеизма. С 1991 года, отреставрированный и заново освященный, костел снова носит имя Святого Казимира.

Гармония эпох и стилей

Наверное, только в Вильнюсе можно войти в готические Остробрамские ворота с ренессансным аттиком, подняться в венчающую их кармелитскую часовню иконы Пресвятой Богородицы, оттуда спуститься по классицистической крытой галерее и очутиться в костеле Святой Терезы эпохи барокко.

Вильнюс остробрамские

Остробрамские ворота

Вильнюс  Тереза

Костел Святой Терезы

Любуешься поразительным "кружевом" из множества видов кирпича, украшающим костел Святой Анны, и недоумеваешь: почему портик на заднем плане кажется инородным? А это к изящной "Аннушке" [так любовно называют костел местные жители] пристроился солидно-приземистый костел бернардинцев. Время возведения обоих храмов примерно одинаковое – XV-XVI века, но у каждого из зодчих было свое видение красоты.

Вильнюс  Анна колокольня

Костел Святой Анны

Вильнюс  Анна переход

 

Галерея между костелом Святой Анны и костелом бернардинцев

Когда-то в центре чуть не под каждым домом была корчма. Сегодня в подземных лабиринтах, где все еще чуть тянет плесенью – уютные рестораны, магазинчики и даже музеи. Неподалеку от улицы Замковой владельцы янтарного бутика при реставрации подвального помещения обнаружили остатки печи, в которой предположительно в XIII-XIV веке мастера обжигали кирпич. И теперь изысканные украшения из застывшего солнца соседствуют с уникальной "ремесленной" экспозицией.

По сравнению с такими древностями образцы классицизма, как, например, возведенная в 1799 году Ратуша, кажутся искушенным вильнюссцам чуть ли не новомодными "сараями". А последнее обличье кафедрального костела-базилики святых Станислава и Владислава, созданное в том же стиле в конце XVIII века, ценят лишь за то, что архитектор сумел, не разрушив, "одеть" в строгие классические формы древние часовни и другие святыни.

Университет и Тарас Шевченко

нужный нам дом

 

Президентский дворец

Президентский дворец [бывший генерал-губернаторский] – и вовсе "юноша". Ему всего 200 лет. Жители до сих пор не могут простить "новострою", что из-за ошибки проектантов при его строительстве пришлось снести часть университетский зданий.

Университет – занимающий целый квартал комплекс с монументальными корпусами, уютными двориками и величественным костелом святых Иоаннов – истинная гордость Вильнюса, Литвы, а когда-то и всего Советского Союза. Старейшее на советском пространстве высшее учебное заведение было основано в 1579 году.

Вильнюс  университет

Вход в университет

Вильнюс  университет1

 

Один из университетских корпусов

В числе его слушателей за четыре с лишним столетия, ставших выдающимися деятелями Европы, был и наш Кобзарь. 15-летним юношей Тарас Шевченко приехал с паном Энгельгардтом в Вильно. И хотя пан был сатрап сатрапом, его супруга Софья оказалась милостивой к талантливому "козачку", и договорилась об уроках для него с университетским учителем рисования. Тарасу Григорьевичу стоило просто перейти улицу, чтобы попасть в мир живописи. “Вільно... Дороге моєму серцю" – писал позже Кобзарь.

Вильнюс Шевченко

Кроме мемориальных табличек на доме № 10 по улице Замковой и историческом корпусе университета, память о нашем поэте увековечена также в названии улицы неподалеку от Посольства Украины в Литве, а также в сквере и памятнике в центре города.

Визит в Гедиминову вотчину

Тракай среди озера

В середине ноября вытянувшийся вдоль озер Тракай продувается всеми ветрами. На берегу вверх дном стоят одинокие лодки. Вереницей взвиваются сухие листья. Почти безлюдно. Вверх тянутся храмы.

Тракай костел

Костел Явления Пречистой Девы Марии

Тракай cобор

Небольшой подъем, поворот – и... Понимаешь князя Гедимина, который, выехав на этот холм после охоты, повелел выстроить на открывшемся острове замок и перенести туда столицу Великого Княжества Литовского.

Тракай озеро

И хотя столица там была всего пару десятков лет, а от средневекового замка почти ничего не осталось [нынешнее великолепие – реконструкция], красота природы и сооружений впечатляет.

Нет смысла пересказывать историю Тракая и его окрестностей. Сюда хочется вернуться.

Тракай караимы

Один из караимских домов

Тракай бел

Чтобы еще раз увидеть деревянные домики татар и караимов [об их появлении в литовских землях ходят легенды], покататься на катере по волнующемуся озеру, поймать краем глаза тень особы в шелковом платье, скрывающей от рыцаря лицо под зонтиком. Заглянуть потом в ресторанчик, согреться стаканчиком малинового вина, отведать "цеппелинов" или жареных ребрышек. И насладиться гостеприимством жителей Литвы – далекой и близкой прибалтийской страны...  

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с укранскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

 

Опубликовано в мировые

С 1 января 2018 года минимальная зарплата в Украине вырастет до 3723 гривен, то есть на 16 процентов. В Литовской республике она повысится всего на пять процентов. Неужто в стране-члене Евросоюза развитие экономики (основная причина повышения благосостояния, в том числе и размеров роста минимальной зарплаты) идет медленнее, чем в воюющей стране?! Или наши правители могут повелевать объективными процессами безо всякой волшебной палочки ?

Но не будем углубляться в анализ магических способностей высоких мужей Украины. «МИГ» предлагает читателям узнать, как живут обитатели одной из прибалтийских стран, которые успешно «сбежали» из нашего общесоюзного отечества четверть века назад, а 13 лет спустя влились в европейскую семью. Сведения эти почерпнуты корреспондентом «МИГа» во время визита в Литву в рамках проекта «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа»*. Региональные журналисты имели возможность общаться как с топ-чиновниками, которые откровенно и, не скрывая ошибок, делились реальным состоянием дел, так и с простыми жителями.

Девять процентов «страховых»   платят все

Придется огорчить тех, кто считает, что после вступления в Евросоюз жизнь украинцев в одну ночь станет красивой и богатой. Советское прошлое, приучившее граждан сложа руки ждать милостей от государства, цепко держит даже Прибалтику, которая всегда была как бы чуть осторонь остальных жителей СССР. К нашему удивлению, оказалось, что некоторая часть литовцев (не только пенсионеров) даже сейчас весьма восприимчива к сладкому яду «русского мира» – проблемы, которых не лишена ни одна страна, ими гиперболизируются, а на очевидные европейские улучшения такие люди закрывают глаза. Им чужд дух предпринимательства, отсутствует   рвение строить жизнь своими руками. Вероятно, поэтому соседняя Польша, вступившая в Евросоюз одновременно с Литвой, достигла, на субъективный взгляд, несколько больших успехов в достижении благосостояния.

Тем не менее, при помощи Евросоюза Литва вышла на уровень, которому могут позавидовать украинцы.

Итак, с 1 января минимальная зарплата в Литве вырастет на пять процентов (20 евро) и составит 400 евро. С момента вступления Литвы в Евросоюз в 2004 году зарплаты в стране выросли вдвое и составляют сейчас в среднем 820-860 евро. Правда, это «грязными» – налоги составляют порядка 25 процентов. 

Ромас

“В сумму налогов входят шесть процентов от «грязной» зарплаты, которые идут на медицинскую страховку, и три процента на социальное страхование, – рассказал советник министра социального обеспечения Литвы Ромас Лазутка. – Эти налоги платят все, кто зарегистрирован в Литве. Даже тогда, когда человек выехал на заработки в другую страну, но не уведомил об этом соответствующие органы, мы начисляем ему эти девять процентов от минималки. Если же он сообщил о своем выезде, мы не насчитываем ему этого взноса. Благодаря такому механизму мы точно знаем, сколько наших граждан находится на работе за границей” .

“Удержать невозможно – нужно использовать”

А таковых в Литве преизрядно. Многих литовцев устраивают зарплаты не менее полутора тысяч евро. Оттого почти четверть населения Литвы, в которой всего проживает 3,7 миллиона человек, уехала в более процветающие страны, как, например, Великобритания или Швеция.

Однако в литовском правительстве не рвут на себе волосы по этому поводу.

Эйтвидас

“Удержать человека можно только в тюрьме, – говорит представитель Департамента трансатлантического сотрудничества и политики безопасности Эйтвидас Баярунас. – Если мы будем нервничать, то уехавших не вернем. Поэтому мы стали более тщательно работать с оставшимися. Прежде всего, обратили внимание на опыт борьбы с безработицей в других странах и остановились на ирландском. Ирландии благодаря программам переобучения удалось поднять свой уровень с 38 до 105 процентов от среднеевропейского. У нас успехи скромнее – мы поднялись с 45 до 75 процентов. Однако 400 тысяч литовцев за эти годы в той или иной мере приобщились к различным социальным фондам по обучению, переквалификации и так далее.

Ну, а возвращаясь к уехавшим на заработки… Они ведь не умерли! Мы стали думать, как их «использовать». Наладили контакты с теми, кто добился серьезных бизнес-успехов, и предложили им инвестировать в родную страну. Есть определенные достижения. Например, двое литовцев, которые нашли себя в Швеции, открыли у нас свои предприятия, дав тем самым пристойно оплачиваемую работу соотечественникам. Мы также возим стартапперов в Соединенные Штаты. Оплачиваем их пребывание там, но ставим вопрос: сможешь ли ты после обучения отдать год своей стране? И должен сказать, 80 процентов наших выпускников Гарварда, отработав на родине положенный год, остались в Литве навсегда.

И конечно, нельзя не упомянуть помощь Евросоюза, от которого ежегодно Литва получает помощь в размере трех-четырех процентов от своего ВВП на развитие инфраструктуры и строительство дорог, что также способствует появлению новых рабочих мест”.  

Пенсии от 110 до 900 евро и выше

Очень «дражливий» для украинцев вопрос – возраст выхода на заслуженный отдых. В Литве к 2026 году пенсионный возраст достигнет 65 лет. Сейчас мужчины уходят на пенсию в 63,5 года а женщины в 61 год.

В республике довольно сложная система расчетов, которая пляшет от понятия базовой пенсии. Полная базовая пенсия (трудовой стаж 30 лет) составляет 130 евро. Однако в Литве, как и в Украине, есть люди, которые до ухода на пенсию много лет не имели официальных доходов (фермеры, реализаторы и т.д.). Минимальный стаж для получения просто базовой пенсии в 110 евро составляет 15 лет. У кого стаж меньше, положено пособие в 102 евро. Но для, условно говоря, «старых» и «нищих» пенсионеров (таковых очень немного) есть гибкая система некоторых доплат.

Работникам же, чей трудовой стаж составляет более 30 лет, к полной базовой пенсии начисляют дополнительные суммы, которые зависят как от стажа, так и от условий работы и размера зарплаты. Основная масса литовских пенсионеров получает от 250 до 350 евро. Отдельные категории граждан, например, судьи, имеют пенсии в 900 и выше евро.

С 2003 года в Литве внедряется и так называемая накопительная пенсионная система, согласно которой часть взносов из фонда госстрахования переносится в частные пенсионные фонды.   Однако, как признается Ромас Лазутка, ввиду не слишком высоких у основной массы населения зарплат накопленные таким образом средства очень малы (порядка двух тысяч евро за все время отчислений), и серьезной прибавки на черный день не составляют.

Разное

Ну, и на «закуску» еще несколько цифр и фактов

Для детей, пенсионеров и страдающих серьезными заболеваниями, в Литве существуют компенсации, благодаря которым эти категории платят 20-30 процентов от стоимости лекарств.

Как и у нас, плата за энергоносители   (горячая вода, газ, тепло) высокие. Тоже действует система субсидий.

80 процентов стоимости проезда в общественном транспорте для пенсионеров, школьников и студентов покрывает государство.

Единоразовая помощь при рождении ребенка составляет 400 евро. Два месяца до родов и два месяца после мамочка получает 100 процентов своей зарплаты. Затем по уходу за ребенком до года ежемесячная выплата составляет 70 процентов зарплаты, от года до двух лет – 40 процентов.

Социальное жилье (для многодетных семей, инвалидов и некоторых других категорий). С ним в Литве есть проблемы. По мысли литовских законодателей, оно должно быть временным, однако на практике это труднодостижимо.   Выход видели в выдаче своеобразной ренты на наем квартиры, однако собственники жилья не слишком охотно берут на проживание эти категории. Сейчас в Литве разрабатывают механизм, в соответствии с которым собственником жилья заключал бы договор с муниципалитетом, который бы и своевременную оплату обеспечивал, и помогал избегать казусов.

Несмотря на определенные сложности, литовцы живут на порядок лучше украинцев. Об этом свидетельствует хотя бы такой житейский факт: в ресторане в центре Вильнюса мы услышали, как рядом молодые люди о чем-то весело говорят по-украински. Наши соотечественники, работающие в Литве строителями, на широкую ногу отмечали какое-то торжество и казались очень довольными жизнью…

Анна Чуприна, фото автора 

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с укранскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

Опубликовано в мировые

Около пяти тысяч добровольцев под командованием полутысячи профессиональных офицеров способны в случае агрессии защитить каждый населенный пункт Литовской республики. Об этом "МИГ" узнал во время встречи с командующим Национальными добровольческими обороннымии силами Литовской армии полковником Артурасом Ясинскасом. Встреча состоялась в рамках проекта "Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа"

Беспомощные метания литовцам не грозят

До сих пор покрываешься «гусиной кожей», вспоминая весну-осень 2014 года. Когда перед угрозой распространения сепаратистских «народных республик» патриоты чуть ли не через соцсети искали друг друга, наспех восстанавливали физическую форму и вспоминали навыки обращения с древним оружием. Когда власти судорожно сколачивали [если можно так выразиться] батальоны территориальной обороны. Когда бабушки передавали вязаные носки и последние гроши в помощь голым и босым сыночкам-защитникам. Когда волонтеры везли в регулярные части все, что можно – от питьевой воды, консервации, котлов и влажных салфеток до машин и тепловизоров.

Можно до бесконечности перечислять причины государственного «легкомыслия» в вопросах обороны. Главное – смогли остановить агрессора. И теперь украинский боевой и прочий опыт с почтением перенимают европейские коллеги. В этом «МИГ» убедился в Вильнюсе на встрече в рамках проекта «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа»* с командующим Национальных добровольных оборонных сил Литвы Артурасом Ясинскасом.

Но слушая рассказ полковника Ясинскаса об организации этой части Сухопутных войск Литовской республики, поневоле проникаешься белой завистью: в случае агрессии жителям городков и сел не придется беспомощно метаться в растерянности.

“Главное слово – добровольчество”

Национальные добровольческие оборонные силы Литвы стали преемниками патриотов, боровшихся за независимость в 1918-1920 годах, «лесных братьев» [сражались за свободу в 1941-1953] и защитников парламента от советских оккупантов в 1991 году. Собственно, 17 января 1991 года эта структура и была создана.  

“Наша служба подразумевает добровольное обязательство граждан служить на непостоянной основе – акцентирует полковник Артурас Ясинскас. – Врачи, учителя, инженеры в свободное время, чаще всего по субботам и воскресеньям приходят учиться военному делу и обороне края. Наша задача – подготовить их к вооруженной защите государства в случае агрессии. После вступления нашей страны в НАТО мы участвуем также в миротворческих операциях и международных учениях. Можем оказать помощь спасателям во время стихийных бедствий или катастроф”.

Преимущества службы в добровольческих силах – возможность овладеть новыми знаниями, испытать приключения, приобщиться к чести быть защитником своей земли, получить скидки в оплате за обучение и дополнительный доход, а при желании – перейти в профессиональную армию.

«Оборонительная сетка» без отрыва от производства

Сейчас в составе добровольческих сил 4700 человек, которыми руководят 500 профессиональных офицеров. Структурно это шесть территориальных батальонов, в каждом из которых по десять пехотных рот.

Если регулярные войска есть только в крупных городах, то роты добровольцев примерно по сто человек, расположенные в каждом муниципалитете, накрывают «оборонительной сеткой» всю Литву.  

Приходя на службу в добровольческие силы, человек подписывает контракт на четыре года. Статус военного приобретается только на время пребывания на службе, в течение которого доброволец получает зарплату в соответствии с армейским званием [месячная зарплата рядового 700 евро, офицера – 1500 евро], подчиняется уставу и дисциплине. В случае незначительных нарушений [например, превышение скорости] он может быть оштрафован командованием как унизивший воинскую честь. В более серьезных случаях ему грозит понижение звания или даже расторжение контракта.

Базовый курс подготовки длится три недели [обычно для этого используется тарифный отпуск или отпуск без содержания], а затем в течение каждого года нужно отслужить 30 дней. Но это не жесткая догма. Если в силу каких-то обстоятельств доброволец в этом году может быть на службе только 20 дней, то в следующем году может «наверстать» и отслужить 40.  

На базовом курсе добровольцы обучаются патрулированию, разведке, тактике, ориентированию, стрельбе, медицине и лидерству. Потом за три года овладевают всем, что необходимо для защиты края по определенной специализации. По окончании контракта доброволец может заключить новый, либо усовершенствуя свои умения в качестве, допустим, пулеметчика, либо, перейдя на другую специализацию, стать в конечном итоге универсальным солдатом.

«Мисс Литва» тоже бегала с гранотометом

“Основной возраст добровольцев – 18-25 лет, – говорит Артурас Ясинскас. – Сейчас мы фокусируемся на людях 35-45 лет. Одновременно, увидев на примере Украины, что держать оружие в руках хотят и люди старшего возраста, увеличили возрастной ценз с 55 лет до 60 лет. В прошлом году мы перезаключили контракты с некоторыми нашими ветеранами, которые служат с 1991 года. Недавно базовый трехнедельный курс прошел 54-летний учитель, который в выходные будет учиться военному делу, а на основной работе – передавать свои знания школьникам.

Пятая часть добровольческого состава – женщины, очень разные. В наших рядах есть «Мисс Литвы» и 53-летняя предпринимательница, у которой мечта всей жизни была служить в армии. Они не сидят на кухне, большинство бегают с гранатометом в лесу или поле”.

Добровольцы учатся действовать, как партизаны, малыми подразделениями в тылу противника, используя натовское относительно легкое оружие [с тяжелым не побегаешь, сразу засекут]. Однако работают также с «калашниковыми» и РПГ-7, чтобы знать противника.

В добровольческих силах есть также две специальные структуры – взвод спецназначения и рота некинетических операций. В последней собрали всех, кто учится воевать не с автоматом – айтишников, художников, собаководов [последних задействуют в поисково-спасательных операциях]. Кстати, в эту роту из пехотной перешла на второй срок службы «Мисс Литва» и теперь ведет на сцене концертные программы добровольческих сил, у которых есть свой знаменитый оркестр. Здесь служат также члены литовской группы «Биплан», которые играют с украинской группой ТаРута и регулярно ездят в нашу страну.

“Нам есть что посоветовать, вам – что показать”

С 2014 года число добровольцев в литовской армии увеличился на 500 человек. А с 2015 года, когда вновь был введен призыв, у молодых ребят есть выбор – либо девять месяцев срочной службы, либо идти в добровольческие силы. Впрочем, все три тысячи призывников 2015-2017 годов – тоже добровольцы. В общем, в Литве созданы все условия и возможности для граждан получить военное образование.

Национальные добровольческие оборонные силы Литвы активно сотрудничают с сухопутными войсками Украины по вопросам территориальной обороны. “Я был в Украине пять раз – в Киеве, Кропивницком и Мариуполе. Две наши группы по 16 человек работали с вашими взводами в Яворове. Мы накопили много знаний по натовской тактике, можем многое посоветовать. Мы также стараемся показать, какая система обороны края была бы эффективнее. Например, как привлечь украинских гражданских, которые не хотят идти в регулярные войска, но которые желают уметь защитить свою землю. Радует, что в учениях принимают участие мэры украинских городов, представители госадминистраций, общественных организаций. Нам же очень импонирует ваш опыт в АТО. Мы понимаем всю сложность и важность самоорганизации ваших добровольцев, которые остановили врага. А вашим волонтерам – просто слава и почет”, – подчеркнул полковник Артурас Ясинскас.

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с укранскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

Опубликовано в мировые

Понятие "информационная война" в последние два-три года входит в украинские СМИ, однако для большинства граждан все еще остается чем-то весьма далеким. Несмотря на приближающуюся к поголовной компьютерную грамотность и появление серьезных проектов InformNapalm, Bellingcat, StopFake, а также просветительских телепередач, украинцы и на четвертом году войны в массе склонны думать, что "захват Крыма без единого выстрела" и оккупация части Донбасса произошли из-за "зрады" киевского постмайданного руководства. Закрывая глаза на мощную промывку мозгов со стороны России, длившуюся десятилетиями. Причем не только в Украине.

Между тем наш печальный опыт заставил ближайших западных соседей значительно серьезнее, чем украинцев, отнестись к информационным угрозам, несмотря на "зонтик НАТО". В этом "МИГ" убедился, побывав в Вильнюсе на встрече с одним из руководителей Департамента Стратегической коммуникации Литовской Армии Томасом Чепонисом. Встреча состоялась в рамках проекта "Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС"*

Томас

РФ никак не может оставить в покое постсоветское пространство

Томас Чепонис рассказал, что молниеносное падение Крыма и оккупация Донбасса заставили литовцев проделать огромную аналитическую работу по оценке угроз от информационного воздействия и выработке мер противодействия. “80 процентов информации мы брали из открытых источников. В концепции российской внешней политики много говорится о постсоветском пространстве – никак они не могут о нас забыть. Это понятно: здесь им работать намного легче, чем в других странах – осталась вся их инфраструктура, много бывших коммунистов и так называемых соотечественников. Российская Федерация унаследовала опыт царской охранки и советского КГБ, с которым не рассталась, а усовершенствовала и влияет теперь, причем успешно, не только на нас, но и на "старый" Запад, и даже на Америку.

В последней военной доктрине РФ 2014 года четко сказано о необходимости перехода от традиционных полей боя [земля, море, воздух] в информсреду. В начале нынешнего года войска информационных операций Россией уже созданы”.

Война за умы – процесс постоянный

Информационная война намного эффективнее кинетической, так как не оставляет видимых материальных разрушений, следов насилия, и стоит намного дешевле. По словам Томаса Чепониса, обычные войны имеют две составляющих – боевые действия [применение танков, кораблей, самолетов, артиллерии, пехоты] и невоенные меры [энергетическое и экономическое давление, открывание-закрывание границ]. Они меняют друг друга, но рано или поздно заканчиваются. Но информационное противоборство – это долгий и непрекращающийся процесс: он начинается задолго перед войной, идет во время нее и после, когда создаются книги и фильмы, которые разъясняют, кто плохой, а кто хороший парень. Поскольку Россия только и делает, что воюет, начало и конец отдельных "разъяснительных бесед" становятся неразличимыми.

В отношении Украины Россия на внешней информарене применяет три главных посыла: такого государства никогда не существовало; украинский язык – чья-то глупая придумка; власть захватили "бандеровцы-фашисты, притесняющие русскоязычных, которых нужно освобождать". Счастливое же "возвращение в гавань" достойно воспевания.

Матрешки не так безобидны, как кажется

Украина не одинока в пристальном внимании северного соседа. По словам Томаса Чепониса, Россия очень активна в информационных атаках на историю Литвы, ее вооруженные силы, энергетический сектор и членство в НАТО. Последнее – вообще как красная тряпка для быка. Войска НАТО – в подаче российской пропаганды – те же фашисты, не поддающиеся перевоспитанию, а потому достойные уничтожения.

“В Литве Россия использует весь пакет инструментов: это и телевизионные каналы, много действий в соцсетях, почти во всех русскоязычных газетах видна пропаганда. Очень мощно используется культура – видеофильмы, кинофильмы, книги, концерты российских звезд, которые стали очень частыми. До недавнего времени во многих туристических местах можно было увидеть многочисленные сувениры с советской символикой – и это не мелочи. Россия таким образом давала знать, что Литва по-прежнему в сфере ее влияния. И даже матрешки – не такая безобидная вещь, как кажется. Пропаганда работают и через так называемые негосударственные организации, например, "Мир без нацизма", "Русский мир".

Все это для нас – серьезные вызовы. И мы стараемся, чтобы они разрешались не только нашим департаментом и активистами [в Литве российским "троллям", например, противостоят компьютерные "эльфы", раскрывающие фейки], но и правительством Литвы. Мы пытаемся привлечь внимание к возможным угрозам и структуры Евросоюза – делимся информацией и обмениваемся опытом. Там есть определенный круг специалистов, которые отслеживают сообщения и развенчивают ложь. Хотелось бы, чтобы наш круг становился шире, так как Россия вкладывает в информационные операции очень большие деньги”.

Контрмеры – следить и предвидеть

В борьбе с российской пропагандой Литва старается не только анализировать произошедшее, но и заглядывать в будущее. Для этого имеются несколько методов. Простейший – следить за датами [очередная, а тем более юбилейная годовщина октябрьской революции, 23 февраля, 8 марта, 9 мая и т.д.], к которым могут быть приурочены информатаки. Другой – изучение приемов, которые российская пропаганда применяет в Латвии, Эстонии, Германии, Франции, что позволяет упредить провокации.

Один из примеров такого "предвидения". В феврале 2017 года в Литву прибыли солдаты бундесвера в рамках размещения сил НАТО на восточной границе альянса. И тут же в адрес литовских парламентариев и членов правительства полетели анонимные письма, якобы немецкими военными изнасилована несовершеннолетняя воспитанница интерната. За год до этого похожая деза [об изнасиловании несовершеннолетней арабскими эмигрантами] вызвала волнения русскоязычных в Берлине. Зная об этой "методике", литовские правоохранители в считанные часы разоблачили небылицу, и никаких волнений не возникло.

Советский Союз один раз уже развалился

Корреспондента "МИГа" впечатлили способности литовских военных оборонять свое информпространство. Но неужели нет никакой возможности, фигурально выражаясь, дать агрессору по зубам, чтоб неповадно было? Или в демократическом мире сие невозможно?

“На стратегическом уровне наступательная война со стороны ЕС и НАТО не предполагается, – улыбнулся Томас Чепогнис. – Но бесконечно выдавать ложь за истину невозможно. У лгуна должна быть хорошая память, и все равно его поймают. Когда это случится неоднократно, возможен переход к положению, как во время холодной войны, когда Россия не могла активно влиять на мир за "железным занавесом" – ей просто никто не верил. Не хотелось бы, чтобы РФ довела себя до такого состояния, хотя она активно это делает, не только атакуя других, но и все большее закрывая собственное информпространство”.

Существуют и другие способы. В Германии, например, принят закон, если неправдивая информация, распространенная в соцсетях, не будет удалена в течение суток, то разместившее ее лицо оштрафуют на 53 миллиона долларов. И поверьте, найти его будет не так сложно, как кажется.

Создателей Фейсбука и других сетей вызывают в Сенат, вероятно, не для чаепития. “Они создали классные инструменты, но когда они стали орудием чужой пропаганды, этому противопоставят что-то весьма действенное. Конечно, это займет некоторое время. Но... Советский Союз один раз уже развалился...”

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с укранскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

 

Опубликовано в мировые

В пятницу, 24 ноября, в Брюсселе состоится пятый саммит "Восточного партнерства", на котором лидеры Евросоюза встретятся со своими коллегами из шести стран бывшего СССР: Украины, Грузии, Молдовы, Беларуси, Азербайджана, Армении. Ожидается, что на саммите будет представлен "Европейский план для Украины", предполагающий инвестиции в размере 50 миллиардов евро [в течение десяти лет] в реальный сектор экономики, развитие инфраструктуры, малого и среднего бизнеса и т.д.

В СМИ он известен также как "План Маршалла для Украины". Его инициаторами являются экс-премьер-министры Литвы, ныне видные члены литовского Сейма Андрюс Кубилюс и Гедиминас Киркилас. 6 ноября в Вильнюсе они презентовали его послам стран Евросоюза, Канады и США.

Литва

Об истории появления этой инициативы, а также некоторых деталях плана "МИГ" узнал на пресс-конференции в Сейме, а также на встречах с литовскими дипломатами, состоявшимися в рамках проекта "Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа"*.

В чем интерес Вильнюса?

Бытует мнение, что на прорыв в экономике и, как следствие, повышение жизненного уровня граждан, необходимы большие "внешние" деньги. Но инвесторы к нам в очередь не строятся, а перспектива будущего членства Украины в ЕС, который предоставил бы такие вливания, не зафиксирована ни в одном официальном документе. Сдержанность Запада понятна: даже в имплементации Соглашения об ассоциации Украина-ЕС наша страна серьезно отстает с принятием необходимых законов, а коррупция, несмотря на небывалое число организаций по   борьбе с нею, зашкаливает. В самом Евросоюзе куча проблем. Однако в Литве, которая является наибольшим еврооптимистом среди соседей, понимают: воюющей стране требуется долгосрочная финансовая помощь.

Киркилас

“Это стратегический интерес Литвы. Мы понимаем, что здесь решается судьба Европы. Очень важна и сама Украина. Мы знаем, сколько раз ваша страна пыталась обрести реальную независимость”, – сказал вице-спикер Сейма Литвы, председатель Комитета европейских дел Гедиминас Киркилас.

 

Кубилюс

“Сантименты помогают солидарности, но в первую очередь мы прагматики. Наш интерес простой: мы хотим жить в стране, окруженной мирным регионом, и чем больше развитых стран, тем лучше, – дополняет заместитель председателя Комитета европейских дел Андрюс Кубилюс. – Лучше экспортировать стабильность, чем импортировать нестабильность. О проблемах нужно думать заранее и превентивно создавать пояс успешных государств. Радует, что Евросоюз выделяет 13 миллиардов евро до 2020 года для развития западных Балкан. Мы считаем, что и Украина достойна помощи”.

Гедиминас Киркилас и Андрюс Кубилюс, стоявшие у руля правительства Литвы, когда она сама готовилась к вступлению в ЕС, как никто другой, знают, что на пути реформ встречаются огромные препятствия. Чтобы люди не разочаровались, а политики не опустили руки, их надо постоянно чем-то вдохновлять. И в конце 2016 года они выступили с идеей предоставить Украине "план Маршалла" – инвестиционный пакет в реальную экономику, подобный тому, что был после Второй мировой войны в Западной Германии и в Италии. По подсчетам видных финансистов, ежегодное вложение пяти миллиардов евро в инфраструктуру, региональные проекты и развитие кластеров даст рост экономики на шесть-восемь процентов [вместо полутора-двух], что отразится на благосостоянии простых граждан.

Проблема – не в деньгах. А в головах

Постепенно "План Маршалла для Украины" обрастал сторонниками: он был одобрен литовским Сеймом, затем к литовцам присоединились поляки, а в марте 2017 на конгрессе Европейской народной партией была принята резолюция в его поддержку. По словам Андрюса Кубилюса, им заинтересовались немцы и французы, и в СМИ появились названия "План Меркель", "План Макрона", что стало вызывать некоторую путаницу. В итоге проект получил имя "Европейский план для Украины".

В плане говорится, что Украина нуждается в повышении способности правильно "поглощать" инвестиции. Причем выделяться они будут не в виде "золотого дождя", а под конкретные проекты. Необходимо создание специального агентства, которое при содействии доноров могло бы эффективно ими управлять. Именно в определении приоритетов, разработке проектов и контроле качества их воплощения состоит основная задача. Об этом литовцы знают на понаслышке.

Мариус“Нам в ЕС говорили: главная проблема – не деньги, а идеи, как их потратить. Мы отмахивались, мол, не учите нас жить... В итоге мы получили много денег [более 50 процентов инвестиций были за счет Евросоюза], но они не решили всех вопросов. А иногда наша фантазия становилась источником дальнешйих проблем. Например, в одном из городов мы построили очень мощные очистные сооружения. Но когда население уменьшилось [из Литвы на заработки в "старые" страны ЕС выехала пятая часть жителей - авт.], содержать такого гиганта стало накладно, – говорит представитель Департамента политики Восточного партнерства, посол по особым поручениям Мариус Гудинас. – Главное, что мы получили от ЕС – сознание того, что должны сами суметь построить свою жизнь”.

Быстро "озолотиться" не получится

В Украине же многие продолжают рассчитывать на денежные потоки и сетуют, что разговоров о "Европейском плане для Украины" больше, чем реальных действий. Однако процесс идет шаг за шагом.

Яценковский

 “Ми  дуже вдячні авторам цього проекту. Вони були першими, а тепер він набуває рис європлану. Під час представлення плану у Вільнюсі було велике зацікавлення усіх присутніх, є готовність до консультативної допомоги. Обговорення "Європейського плану..." в Сеймі з послами ЄС, Канади та США продемонструвало не механічне бажання щось уточнити, а готовність привнести логіку імплементації”, – говорит чрезвычайный и полномочный посол Украины в Литве Владимир Яценкивский.    

 

Дариус“Нельзя ожидать всего и сразу, – говорит вице-министр иностранных дел Литвы Дариус Скусявичус.Если учесть, что не прошло и года, как он возник с белого листа в виде политического документа безо всякой конкретики, то прогресс заметен: мы приближаемся к общему его пониманию с коллегами в Европе и за ее пределами. Иногда достаточно одной фразы в документе, чтобы дать толчок дальнейшему развитию событий”.

 

На завтрашнем саммите "Восточного партнерства" как раз и ожидается такой "толчок", и в итоговой декларации может появиться конкретная поддерживающая план формулировка. “Мы рассчитываем, что после этого появится резолюция Европарламента с рекомендацией на одном из следующих заседаний Совета ЕС [это может быть, например, заседание Совета на уровне глав МИД], дать мандат Еврокомиссии и Европейскому инвестиционному банку разработать "Европейский план для Украины, Молдовы и Грузии", поскольку там уже речь идет о трех странах Партнерства, которые имеют Соглашение об ассоциации. Ориентировочно это могло бы случиться в декабре. Тогда в феврале-марте будущего года можно было бы говорить о возможности созывать конференцию доноров", – пояснил Андрюс Кубилюс.

Украине же пока стоило бы не сидеть сложа руки, а определиться с приоритетами и озаботиться разработкой пакета инвестиционных проектов. Ведь, как сказал Мариус Гудинас, ни один план не спасет страну, если она не знает, как спасаться.

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с украинскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

Опубликовано в мировые

apple d

Свежий номер

MIG-2018 01 18 03 1 253x374

 
 

Поиск