Когда Украина станет членом ЕС?





fortuna-1-www 721x203 

Пятница, 20 Июль 2018 10:58 Версия для печати Автор 

Стремления приветствуются. К ним бы еще усилия...

Дорога Украины в ЕС лежит только через Соглашение об ассоциации

На прошлой неделе в Брюсселе состоялся юбилейный, ХХ саммит Украина-ЕС. Ведущие эксперты изданий "Европейская правда" и "Зеркало недели" назвали его успешным для Украины и ее граждан.

Евросовет

Россия – агрессор. Снятие санкций – только через полный "Минск"

По его итогам было озвучено совместное заявление из одиннадцати пунктов, в котором черным по белому написано, что Евросоюз приветствует европейские устремления Украины и ее европейский выбор. Причем оно было единогласно поддержано всеми 28-ю странами-членами Евросоюза.

Если вспомнить, что в прошлом году Нидерланды настолько резко воспротивились даже упоминанию об украинских евроустремлениях, что XIX саммит Украина-ЕС  закончился вообще без итогового документа, – прогресс налицо.

В других пунктах нынешнего совместного заявления ЕС приветствовал существенное увеличение объемов двусторонней торговли и эффективное функционирование безвизового режима; подтвердил роль Украины как стратегического транзитера газа в ЕС; решительно осудил явное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины вследствие агрессии со стороны Вооруженных сил России, что продолжается с февраля 2014 года; призвал немедленно освободить всех незаконно задержанных украинских граждан на Крымском полуострове и в России; подчеркнул ответственность, которую несет РФ конфликте на Востоке Украины; напомнил о том, что недавно Евросоюз вновь продолжил свои экономические санкции против России, длительность которых остается четко привязанной к полному выполнению Минских соглашений.

То есть предшествовавшие саммиту вопли злопыхателей, что Европа устала от Украины и рассчитывать на ее поддержку нечего, оказались пустым звуком.

Соблюдайте договоренности, панове!

В то же время Евросоюз четко обозначил "красную линию", за которую не стоит заступать некоторым должностным лицам, которые хотели бы использовать ЕС как предвыборную фишку – мол, вот-вот войдем в Европу. Не выйдет.

Рамки сотрудничества зафиксированы в Соглашении об ассоциации Украина-ЕС, вступившем в полную силу в сентябре 2017 года. Возможности для развития нашей страны и приближения ее к сообществу зажиточных цивилизованных государств оно дает огромные. Между тем, темпы сближения нашего законодательства с европейским оставляют желать лучшего; реформы начаты, но эффект пока не виден; коррупция продолжает глодать страну. Приветствуя определенные успехи Украины в преодолении этих проблем и обещая соответствующую помощь, ЕС постоянно возвращает руководство нашей страны к выполнению уже заключенных договоренностей.

В том, что в европейских институциях работают люди, искренне симпатизирующие Украине, и в то же время далеко не наивные, корреспондент "МИГа" убедился на многочисленных встречах во время визита в Брюссель в рамках проекта "Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа"*.

Говоря откровенно, было даже удивительно встретить со стороны высокопоставленных еврочиновников такое понимание, терпимость и желание продолжать работу на благо украинского народа. Один из источников, близких к Европейской службе внешней деятельности, сказал откровенно, что Революция Достоинства и готовность украинцев умирать за европейские ценности настолько поразила "скучный"  Евросоюз, что если бы решение о принятии туда Украины зависело лишь от воли ее народа, то это случилось бы завтра. Но сие, увы, невозможно. Для формализации отношений нужна еще и последовательная политика государства. А эта политика...

Наш "ответ Чемберлену": здесь играем, тут не играем

Позволю себе перевести с дипломатического языка на  разговорный: зависимые от олигархата украинские власти ставят европейских политиков, экономистов и финансистов в положение героя анекдота, которому велят: “Жора, Жарьте рыбу!” [“Возьмите в ЕС!”]. А на ответ, что “Рыбы [реформ и борьбы с коррупцией] нет...”, снова кричат: “Вы жарьте! Рыба будет!”

От чего уж точно устали европейцы, так от необходимости все время быть начеку.

Евроком велос

Простой пример. Встреча украинских журналистов с Группой поддержки Украины в Европейской комиссии [совершенно исключительная структура, созданная решением Президента Еврокомиссии в апреле 2014 года] проходила в день и час, когда Верховная Рада приняла многострадальный Закон "О высшем антикоррупционном суде". Мы облегченно вздохнули, но члены группы не торопились радоваться. “От нас ждут аплодисментов, но мы должны дождаться подписания закона, а затем внимательно прочитать окончательный вариант, чтобы увидеть, соответствует ли он нашим ожиданиям”.

И нужно со стыдом признать, что подозрительность зарубежных симпатиков Украины имела основания. В закон таки "влез" пункт, который дает лазейку фигурантам дел, расследуемых НАБУ, уйти от ответственности путем апелляции в суды общей юрисдикции. Оттого в упоминавшемся выше итоговом заявлении саммита Украина-ЕС появилась фраза:

“Мы с нетерпением ожидаем быстрого принятия необходимых поправок которые гарантируют его [Высшего антикоррупционного суда – ред.] юрисдикцию по поводу апелляции на решения судов первой инстанции”.

Ожидания европолитиков оправдались: в четверг ВР приняла необходимое решение

Наших олигархов европейцам видно насквозь

Члены Группы поддержки Украины прекрасно видят, что, кроме истории с антикоррупционым судом, мало какие украинские реформы идут  без сопротивления. Пожалуй, наиболее "безболезненной" является реформа госслужбы [позволяет заменить систему назначения чьего-нибудь кума-свата на конкурсный профессиональный отбор]. Но только потому, что олигархи пока не видят бенефиций или, напротив, угрозы со стороны чиновников. И слава Богу. Квалифицированные некоррумпированные управленцы в масштабах страны способны ослабить их влияние. Но пока...

“Если бы хоть половина того, что... имеют олигархи, поступала в казну, Украина была бы процветающей страной”, – считают члены Группы поддержки Украины в Еврокомиссии.

Примерно о том же, но другими словами говорил депутат Европарламента, докладчик по политической части Соглашения об ассоциации Украина-ЕС Михаэль Галер. 

ГалерГосподин Галер знаком с жизнью Украины с начала 90-х годов прошлого века, когда впервые услышал название партии "Народний Рух". Он помнит, как в 2005 году Брюссель встречал Президента Ющенко аплодисментами, оранжевыми шарфиками и галстуками. Правда, очень быстро наступило разочарование. Но после Революции достоинства часть европарламентариев дала себе слово на сей раз сделать все, чтобы реформы в Украине стали необратимыми и принесли людям пользу.

“Реформи затрималися у вас на 25 років, тому люди інколи думають, що вони втілюються виключно під тиском Євросоюзу. Але це не так: багато країн Центральної Європи довго долали такі самі труднощі, до того ж, не маючи на своїй території бойових дій. Україна виконала багато завдань, але інколи вони половинчасті, і споживач не відчуває покращення на собі. Наприклад, в Україні з'явився газовий ринок. Коли зрівнялися ціни для промислових та персональних споживачів, це викорінило гігантську корупцію. Але лишився монопольний "посередник" у вигляді структур пана Фірташа. Тобто реформа зроблена, але не доведена до кінця”, уточняет Михаэль Галер.

Вера в силу гражданского общества

Такая половинчатость приводит к тому, что Украина теряет множество денег по разнообразным программам, которые готов предоставить ЕС. Чтобы благодаря действенным механизмам защиты прав человека, справедливой судебной системе, децентрализации Украина стала "нормальной нудной демократией".

Хармс

 

 

Но наши "можновладці" принимают порой прямо противоречащие Соглашению об ассоциации законы. “Траплялося, навіть ризик втрати макрофінансової допомоги не зупиняв Верховну Раду. І я була вражена, коли почула від декого з посадовців, що Україні гроші ЄС не потрібні, можна взяти їх на інших ринках. Можливо, зараз можна, але треба думати про  майбутнє”, – рассказывает член Европейского парламента Ребекка Гармс, чьим политическим приоритетом работы в Брюсселе является именно Украина.

 

 

 

 

Но в евроинституциях верят в наше гражданское общество, которое выше и более обнадеживает, чем, к примеру, российское. Там надеются, что Украина усовершенствует избирательное законодательство, и у власти появятся новые лица. Но при любом раскладе сотрудничество продолжится – ведь это будет выбор украинцев...

 

Анна Чуприна, фото автора

*Проект «Точное отображение Соглашения об ассоциации Украина-ЕС в украинских медиа» воплощается польским Фондом международной солидарности в сотрудничестве с укранскими ОО «Интерньюз-Украина» и «Товариство Лева». Проект реализуется за средства Агентства США по международному развитию [USAID], а также за средства Программы «Поддержка демократии», финансируемой по Программе польского сотрудничества во имя развития МИД Республики Польша.

 


Прочитано 1177 раз Последнее изменение Пятница, 20 Июль 2018 12:06



Поиск