Обязательная сортировка отходов: как будет работать закон?

 

 

reklama-2018 745x93

Понедельник, 05 Февраль 2018 12:44 Версия для печати

Обязательная сортировка отходов: как будет работать закон?

Автор  Светлана ШКАРУПА
Оцените материал
(1 Голосовать)

С 1 января этого года в Украине вступил в силу запрет на захоронение непереработанных или необработанных бытовых отходов.

Для большинства украинцев это стало сюрпризом, хотя вышеназванное дополнение к Закону "Об отходах" было принято еще в 2012 году [ст.32] с целью приведения отечественного законодательства в соответствие с директивами Евросоюза.

Что предписано законодательством

Согласно новым нормам, весь мусор необходимо сортировать по видам материалов: пластик, бумага, металл, стекло, органика и т.д. Для этого во дворах должны быть установлены специальные контейнеры. При этом опасные отходы [ртутьсодержащие лампы, батарейки и пр.] следует собирать отдельно и в дальнейшем передавать специализированным предприятиям, имеющим соответствующие лицензии. Такие предприятия есть, в том числе и в Запорожье, но они принимали и до сих пор принимают опасные отходы только от предприятий и за немалую плату.

Отходы, пригодные для повторного использования, необходимо отдавать на дальнейшую переработку. Остальные отправляются на свалку. И еще один нюанс: сжигание бытовых отходов разрешается лишь на специально оборудованных предприятиях и только с целью получения тепловой и (или) электрической энергии.

Так предписывает законодательство. Однако фактически у нас с 1 января ничего не изменилось. Одна из причин в том, что за шесть лет с момента внесения поправок в Украине так и не были приняты необходимые регламентные документы по реализации новых норм закона "Об отходах". Кроме того, в стране до сих пор нет ни одного завода по комплексной переработке мусора. Когда-то, еще в советские времена, на территории Украины было четыре мусоросжигающих предприятия [не имеют ничего общего с переработкой ТБО], но на сегодняшний день из них осталось лишь одно – в Киеве. Есть еще три мусоросжигающие установки и около двух десятков мусоросортировочных линий. И это все.

мусор

В то же время сортировка и переработка отходов необходима не только для того, чтобы соответствовать нормам ЕС. Это прежде всего нужно нам самим. В противном случае Украина уже в ближайшие годы рискует в буквальном смысле утонуть в мусоре.

По данным Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в нашей стране перерабатывается и утилизируется около 5,8 процента бытовых отходов. Из них 2,7 процента сжигается,  3,05 отправляется на переработку. А остальные ТБО вывозится на мусорные свалки. При этом в Европе в среднем перерабатывается 40 процентов бытовых отходов, а в некоторых странах значительно больше. Так, к 2016 году в Швеции перерабатывали 99 процентов бытовых отходов, в Германии, Швейцарии, Австрии – до 95 процентов. Там полигоны ТБО практически ликвидированы. А вот в Украине они занимают уже свыше 43 тысяч квадратных километров когда-то плодородных земель. И это только официально оформленные полигоны. В действительности, по данным Минприроды, централизованным вывозом бытовых отходов у нас охвачено не более 78 процентов населения. В результате ежегодно возникает свыше 30 тысяч несанкционированных мусорных свалок.

Кто отвечает за сортировку и переработку ТБО

Согласно разъяснениям, данным экспертом по вопросам адаптации законов Украины к законодательству ЕС ТатьяныТевкун [fakty.ua] данная отрасль является сферой совместной ответственности Министерства экологии и природных ресурсов [устанавливает общие правила управления отходами, включающие финансовые механизмы] и Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства [устанавливает нормы и правила в сфере обращения с бытовыми отходами, отвечает за координацию действий исполнительной власти и органов местного самоуправления].

Однако на местах именно органы местного самоуправления обязаны обеспечить выполнение требований законодательства об отходах [ст.21] и организовать процесс раздельного сбора, сортировки и переработки отходов.

В Запорожье выполнением новых норм законодательства, вступивших в силу с 1 января, пока никто из властей не озаботился. Заместитель мэра Валерий Эделев [курирует вопросы экологии и профильное городское управление] ответил "МИГу", что сортировкой отходов, конечно, нужно заниматься, но "это не моя тема, а задача департамента ЖКХ, за работу которого отвечает другой зам – Алексей Бородай"

Алексей Бородай в свою очередь сослался на отсутствие нормативных документов и механизма раздельного сбора отходов, а также добавил:

– Это сфера ответственности не только моя, но и еще двух заместителей городского головы – Валерия Эделева и Владимира Волобуева [курирует деятельность департамента инфраструктуры и благоустройства, – ред.]. И мы сейчас должны достичь консенсуса в этом вопросе...

Как вам такой «футбол»?..

Нарушаешь закон – плати штраф

К слову, несмотря на отсутствие подзаконных актов, действие новых норм закона "Об отходах" никто не отменял. А за нарушение этих норм предусмотрены штрафные санкции. В частности, захоронение непереработанных бытовых отходов наказывается штрафом в размере от 340 до 1360 гривен, а для должностных лиц и субъектов предпринимательской деятельности – от 850 до 1700 грн. За повторные нарушения в течение одного года сумма штрафов возрастает, соответственно, до 1700 и 3400 грн.

 Больше фото на сайте http://www.mig.com.ua/fotoreportazhi/item/35662-obyazatelnaya-sortirovka-otkhodov-kak-budet-rabotat-zakon-foto

 

В Европе расположение предприятий по переработке твердых бытовых отходов в черте города давно воспринимается как норма. Более того: жители городов искренне рады подобному соседству, поскольку мусороперерабатывающий завод – мощный источник тепла и электроэнергии. Современные технологии позволяют сделать его абсолютно экологически безопасным, так что даже расположение предприятия рядом с социальными объектами, такими, как школы и детские сады, сейчас в мире не редкость.

 

Один из самых известных примеров подобного взаимовыгодного соседства – завод по переработке мусора Шпиттелау в Вене, расположенный прямо в центре столицы. Это фантастического вида здание, которое сразу запоминается туристам, было построено в 1989 году по проекту архитектора Фриденсрайха Хундертвассера в рамках реконструкции старого завода по переработке отходов, пострадавшего от пожара. Рядом с заводом стоят офисные здания, элитное жилье и даже детский сад.

Переработка мусора на заводе в Шпиттелау обеспечивает теплом 60000 квартир.

Кликните, чтобы увеличить изображение interesfakt.jpg Кликните, чтобы увеличить изображение ukes.jpg Інфографіку підготовлено в рамках проекту «Точне відображення Угоди про асоціацію Україна-ЄС в українських медіа», що втілюється польським Фондом міжнародної солідарності у співпраці з українськими громадськими організаціями «Інтерньюз-Україна» та «Товариство Лева». Проект реалізується за кошти Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), а також за кошти Програми «Підтримка демократії», що у свою чергу фінансується з Програми польського співробітництва задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.
1 2
 

Только цифры

  • По информации департамента ЖКХ Запорожского горсовета, в Запорожье на единственный действующий полигон ТБО №1 ежегодно свозят 200-300 тысяч тонн отходов, а всего тут накоплено около 16-ти млн тонн.
  •  В 2009 г. в Запорожье было установлено 6000 новых пластмассовых контейнеров. Из них 2200 – для раздельного сбора мусора.
  • В 2014 г. для раздельного сбора отходов осталось 1900 контейнеров.
  • В настоящее время, по информации начальника отдела "Умвельт-Запорожье" Натальи Краско, всего в городе 4500 контейнеров, в том числе 2640 пластиковых.
    Для раздельного сбора мусора имеется 790 контейнеров: пластиковых – 462, в виде металлических сеток – 283, оцинкованных со сферическим крышками  – 45.

 

Раздельный сбор мусора по-запорожски

Хроника загубленной инициативы



Сегодня запорожские чиновники оправдывают свое бездействие в организации раздельного сбора и переработки мусора отсутствием нормативных документов. А между тем в нашем городе раздельным сбором и сортировкой ТБО начали заниматься более десяти лет назад. И для этого не требовалось ни постановлений Кабмина, ни других регламентных документов.  
У истоков раздельного сбора ТБО в Запорожье стоял местный предприниматель Сергей Ольшанский [на тот момент директор и создатель фирмы "Ольф"]. Он же привлек к сотрудничеству и немецкую компанию "Ремондис". В 2007 году в нескольких жилых кварталах  предприниматель установил прочные  оцинкованные контейнеры для раздельного сбора пластика, стекла, картонной упаковки и пр., а также построил на полигоне ТБО-1 мусоросортировочную линию. В течение года было установлено 284 "спецконтейнера", а сортировочная линия работала практически на пределе своей мощности. По словам самого Ольшанского, в месяц он собирал 600 тонн стекла, 120 тонн ПЭТ-бутылок, 100 т макулатуры и  столько же металлолома в виде крышек и банок. Оборот составлял до полутора миллиона гривен. И это было лишь начало. Предполагалось поставить контейнеры для раздельного сбора ТБО по всему городу и оборудовать еще как минимум четыре-пять сортировочных линий. Но...
 В 2008 году к делу подключились городские власти [ведь запахло такими прибылями!] и было создано совместное предприятие "Ремондис-Запорожье", где ООО "Ольф" досталась доля всего в пять процентов, немцы получили 51 процент, а город – 44.
И почти сразу вместо строительства дополнительных сортировочных линий была разобрана уже действующая, а на ее месте возведена другая – с оборудованием, отслужившим свой срок в Европе. Причем если первая сортировочная установка, по словам Сергея Ольшанского, обошлась ему в полтора миллиона гривен, то за "новую-бэушную" выложили 60 миллионов.
Параллельно с этим во дворах стали устанавливать контейнеры для раздельного сбора отходов, но уже не оцинкованные и удобные по конструкции, а пластмассовые, которые легко ломались и сгорали за несколько минут. Вскоре ООО "Ольф" из учредителей вытеснили, и Ольшанский вынужден был продать свою долю немцам, которые стали безраздельными "хозяевами мусора" в городе. Оно бы и ничего, если б должным образом была продолжена работа по раздельному сбору, вывозу и переработке отходов.

Кликните, чтобы увеличить изображение 29-2-1.jpg

Кликните, чтобы увеличить изображение 29-3-1.jpg

 Но как раз с этим все обстояло из рук вон плохо.  
Так, полностью был исключен из процесса раздельного сбора мусора весь частный сектор [а в Запорожье это очень существенная территория]. Старые металлические мусорные контейнеры из этих кварталов вывезли, но новые не завезли, введя систему сбора отходов в полиэтиленовых мешках, без сортировки.
А вот во дворах многоэтажек рядом с баками для пищевых отходов поначалу установили минимум по два контейнера для сбора вторсырья: один для стекла, второй для пластика и картона. Затем осталось уже по одному контейнеру – для "всего сразу". А примерно четыре года назад "спецконтейнеры" для вторсырья из большинства дворов исчезли вовсе. Руководство "Ремондиса" объясняло это одним – мол, бомжи все равно все выгребают из контейнеров или ломают их.
Осмелюсь возразить. Контейнеры действительно ломаются, но только те, что изготовлены из дешевой непрочной пластмассы [их вообще не следовало устанавливать!]. Стоило сразу выбирать контейнеры более надежных конструкций [из них так легко ничего не достанешь]. И в последние годы именно такие контейнеры  стали частично устанавливать вместо сломанных.
Но по большому счету ничего так и не изменилось. В том числе и после смены названия "Ремондис-Запорожье" на "Умвельт-Запорожье". Дело ведь не в имени, а в том, что так замечательно начинавшееся очень важное и нужное дело по раздельному сбору и переработке бытовых отходов в нашем городе за десять лет не окрепло, а почти полностью развалилось.
Не менее возмущает и то, что до сих пор единственная в городе мусоросортировочная линия никогда не работала более чем на 15 процентов от своей мощности. В то же время по соседству, на полигоне ТБО, всегда можно увидеть целые "бригады" из бомжей, которые деловито вручную сортируют мусор. Интересно, куда это все вывозится и в чей карман идет прибыль?
Не мене интересно было бы узнать, почему у нас так и не построили ни одного мусороперерабатывающего завода? Проектов и предложений было множество. Причем от городских властей требовалось лишь одно – выделить под строительство землю. Все расходы брали на себя инвесторы. Но увы, дальше разговоров дело не шло. Особенно с иностранными инвесторами, у которых не приходится рассчитывать даже на мизерный откат. А кому нужны инвесторы без откатов?  
Ну а пока нам остается только ждать, когда же представители запорожской власти наконец-то "достигнут консенсуса" в вопросе сортировки и переработки отходов и к чему это приведет.  

  • Кликните, чтобы увеличить изображение 29-4-1.jpg
  • Кликните, чтобы увеличить изображение 29-5-1.jpg
  • Кликните, чтобы увеличить изображение 29-6-1.jpgВ очередной раз "МИГ" подъехал к полигону 27 января этого года ТБО, чтобы проверить, что происходит на мусоросортировочной линии.
    Никого из рабочих мы там не увидели.
    Предприятие словно вымерло, а все подъезды  к нему были занесены нетронутым слоем снега.


В отдельных дворах запорожцы и сейчас прекрасно справляются с раздельным сбором бытовых отходов. Например, во дворе дома №1 по улице Цитрусовой [ОСМД "Добробут XXI"] на площадке для сбора отходов  стоят чистенькие оцинкованные контейнеры как для сбора пищевых отходов, так и для пластика, стекла, картона и пр. Есть даже резервные контейнеры, поэтому на площадке всегда идеальный порядок и чистота.


По словам жильцов, бомжи у них не опустошают и не ломают контейнеры с вторсырьем, поскольку конструкция надежная.
...А буквально в 50-ти метрах, в соседнем дворе, уже совсем иная картина. Здесь контейнеры пластиковые, без крышек; сбор вторичного сырья не предусмотрен. Более того, зачастую мусором завалены не только сами баки, но и вся контейнерная площадка.  

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Светлана ШКАРУПА Фото Сергея ТОМКО

-

 
 

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.

Перепечатка материалов в сети только с прямой гиперссылкой на http://www.mig.com.ua

 


Прочитано 1276 раз Последнее изменение Понедельник, 12 Февраль 2018 12:48

Галерея изображений

Посмотрите вложенную галерею изображения онлайн в:
http://mig.com.ua/hot/item/35726-obyazatelnaya-sortirovka-otkhodov-kak-budet-rabotat-zakon#sigProGalleriabf23b65389
joomlamodniyportal.ru


А вы что думаете?

Спасибо за Ваш комментарий, он будет опубликован после проверки модератором!







Перепечатка материалов только с прямой гиперссылкой на mig.com.ua